【合众国际社东京２８日电】新华通讯社报道，共产党中国总理周恩来星期五要一切反共国家仿效缅甸同赤色中国的关系。    周在庆祝中缅互不侵犯条约签订一周年的宴会上说：“中缅两国友好关系的发展是一个范例，如果其他亚洲国家也和中缅两国抱有同样的愿望，他们之间也会发展同样友好的关系。”    在宴会上吴敦部长说，缅中两国的友好关系将“像地球一样永远地存在下去”。    他说，“我坚信，缅中两国的友好关系是任何人不能分割和破坏的”。    这位缅甸部长说，如果世界各国之间都像我们两国那样签订友好和互不侵犯条约，那么，我们的世界将是一个非常繁荣和美丽的世界”。    他继续说，“我希望世界上不愿发生战争的国家都以和平为重，签订像我们两国之间的类似的条约”。

【合众国际社东京２９日电】流亡的富马亲王要求美国“停止干涉”老挝军队，并且指责美国政府制造老挝目前的混乱。    这位前中立的首相是在星期六同《每日新闻》记者谈话时讲这番话的。    当记者要求富马评论老挝内战时，富马说，“内战是美国制造的。美国人民不了解老挝局势。老挝人民强烈地希望（维护）和平和中立。    “我认为，美国应该停止干涉老挝军队，以便解决内战。”    他说，如果实现柬埔寨西哈努克亲王的建议的话，老挝局势会恢复正常。西哈努克早些时候建议，柬埔寨和老挝保持中立。    富马还建议，寮国反叛部队并入老挝军队，建立一个新的“人民议会”。    富马说，万象现政府并不代表“人民的呼声，因为人民不支持它”。    他说，“９５％的老挝人民支持我的中立政策”。“如果明天举行民意测验的话，我会当选为人民领袖。”    他说，“除了少数几个领袖外”，寮国领袖不是共产党人。    富马警告说，“可是，如果目前的内战继续进行两、三年的话，老挝会变成共产党国家。”    记者问他将来要做些什么。他说：“我希望返回老挝和领导保证忠实于我的军队。我希望尽快返回那里并且在那里恢复和平。如果我不能够回到那里去，我就到任何地方去。我接到访问北平的邀请。我可能到那里去，然后到莫斯科和欧洲去。”他说，“我坚信，如果美国承认老挝中立，并且停止在军事上利用老挝，老挝就会恢复和平。”

【法新社突尼斯２９日电】《非洲行动》周刊今天报道，以新闻部长马斯穆迪为首的突尼斯代表团将在２月份下半月应中国邀请访问人民中国。    这家周刊由此推论说，突尼斯不久将承认人民中国政府。

【美联社金边２９日电】柬埔寨亲王西哈努克又致函肯尼迪总统，要求美国支持建立一个由柬埔寨和老挝组成的东南亚中立的缓冲地区。柬埔寨国家元首在向这位美国领袖发出的第一封信件中说，他注意到，前总统艾森豪威尔表明，他倾向于赞成建立一个柬埔寨—老挝中立地区的主张。    这位亲王又说，“我借此机会向阁下重申，我深信，这种在国际上有所保障的中立化——如果现在实现它还不太晚的话——将能够消除局部性思想意识上的冲突和保证老挝肯定有稳定的局势。”    【法新社金边２８日电】柬埔寨国家元首西哈努克亲王今天说，他仍然相信，老挝目前并没有政府。    他在向国民议会发表的政策演说中说，他认为，老挝应该“从头开始”并且成立一个“全国团结的确确实实的内阁”。

【安塔拉通讯社北京２８日电】人民中国副总理兼外交部长陈毅最近在这里说，中国政府同意举行第二次亚非会议。    他是在这里单独接见安塔拉通讯社记者时说这番话的，当时是答复记者提出的一个问题。    这位中国外交部长说：“我们认为，现在举行第二次亚非会议是适宜的”。他又说：“这首先得取得以五个科伦坡国家知名的五个发起国的一致同意，即缅甸、锡兰、印度、印度尼西亚和巴基斯坦。”    他说，人民中国的确会乐于参加这次会议，如果它被邀请参加的话。    记者问到外交部长苏班德里约要他到印度尼西亚访问的长期未实现的邀请。    陈毅回答说，他将在最适宜的时候、即在中国—印度尼西亚双重国籍条约实行的时候充分实践这次邀请。

【新华社阿克拉２８日电】《每日快报》２６日从尼日利亚报道，北方进步分子联盟行政秘书马兰·坦科·亚卡赛在国外作了三个月的访问后于昨天回到卡诺。在这三个月里，他访问了苏联、中华人民共和国以及其他社会主义国家。    他在到达卡诺后不久发表的谈话里说，他在访问过的那些国家里所看到的有了十分深刻的印象，并且很高兴地发现，那里的事情与人们所说的是完全不同的。

合众国际社说比姆将准备提出肯尼迪的对华政策。美官员声称美对我态度不会“软化”。    【合众国际社华盛顿２８日电】国务院官员今天说，肯尼迪政府推迟它同中国共产党人的第一次会议桌上的会谈。    美中大使第１０３次会议原定于２月２日在华沙举行，现已推迟到３月７日举行。    这次推延日期将使腊斯克有时间来研究纪录并使他的谈判代表充分了解新政府对华政策。    但是，官员们说这次推迟会议日期并不预示美国会提出某种新建议或者宣布新政策。    这里的官员们说，推迟的直接原因是主要的美国中国问题专家缺勤，因为他二月份有别的任务而不能参加。    当美国大使比姆和中国大使王炳南举行他们的推迟了的会谈时，比姆将准备提出肯尼迪政府的对华政策。    一位官员说：“如果中国人指望我们的态度会有任何软化的话，他们将会失望。”    【美联社华沙２８日电】美国大使比姆和王炳南的会议原定于２月２日举行。美国大使馆声明说，双方一致同意推迟会议到３月７日举行。

【美联社东京２９日电】共产党中国星期六第一次以温和的语调对肯尼迪总统要同俄国和其他国家一起谋求世界和平的意图表示了反应。    官方的新华通讯社为时过迟地评论了总统三天前举行的第一次记者招待会，但是看不出通常那种猛烈攻击美国领袖的痕迹。    对肯尼迪最近的演说采取的这种冷静的态度，唯一近似批评的话，是评论肯尼迪关于备受战争破坏的老挝的谈话时所发表的意见。

【共同社东京２８日电】池田首相２８日上午接见在内阁采访消息的记者团，强调说明的几点如下：    一、由于肯尼迪新政府的成立，将会促进东西方进行会谈的形势，这是值得欢迎的。日本在外交方面，要一面适应形势的变化，一面富于弹性地推进。    二、关于访美问题，因为还有对方，目前没有作出具体的决定，不过，可以认为我将在国会平时会议以后到美国去。    三、（我）要重视在联合国的外交，加强和扩大驻联合国大使等在联合国的外交阵容。    四、对于日中问题，因为牵连到“承认”问题，所以我要观察整个世界形势，加以考虑。但是，如果是同承认问题不发生直接关系的问题，例如气象协定等等，很愿意签订政府间协定。贸易会牵连到承认，因此，（我）想用民间贸易的日积月累方式进行。    但是，对于日中问题，（我）正在给予比过去更大的关心。    五、没有参加东北亚条约组织的意思。美军从日本的基地出动到老挝不过是想象而已。    【合众国际社东京２６日电】日本的主要贸易官员今天表明了政府首脑对于日本同红色中国签订政府贸易协定的可能性的想法。    通商产业相椎名悦三郎今天在大阪通商产业局举行记者招待会的时候，贬低了签订这种协定的可能性。但是，椎名说，他并不反对民间的中日贸易。

比利时通讯社说姆博纽穆特瓦宣布国家的指导原则之一中承认联合国和比利时的临时托管。    【美联社布鲁塞尔２９日电】布鲁塞尔电台星期日晚上说，卢安达托管地的国王基格里五世已于星期六被废黜。    电台又说，卢安达已宣布为共和国。这项广播是根据比利时通讯社的消息。    该通讯社说，废黜国王以及建立卢安达共和国的决定是在卢安达市长和市政议员星期六下午举行的一次会议上通过的。    比利时通讯社又说，召开这次会议是为了讨论维持公共秩序的措施。    到目前为止，这个国家又举行了市政选举。    乌图人的代表在选举中获得了７０％的多数票，他们一直是这个封建国家图奇武士的奴隶。    卢安达人口是由约８５％的乌图人以及不到１５％的图奇人组成的。    几天前，比利时宣布，选举的日期（原定于１月举行）已延期，选举日期未定，将“尽可能在接近联合国大会３月开会时举行”。路透社说基格里五世是亲卢蒙巴的【路透社布鲁塞尔２９日电】比利时通讯社今天在这里说，卢安达临时政府宣传部长吉特拉在乌松布拉的一次会议上说，卢安达已宣布为共和国。    比利时通讯社今天引用吉特拉的话报道说，帕梅乌图党候选人姆博纽穆特瓦已当选为共和国总统。    （帕梅乌图是乌图部族的两个主要政治派别之一，它反对卢安达的世袭君主政体，在去年的市政选举中它获得了大多数选票）。    比利时通讯社报道说，姆博纽穆特瓦在一次会议上宣布了新卢安达国家的指导原则，其中有一个原则是，卢安达承认“联合国和比利时的临时托管”。    其他原则是卢安达是一个“民主和主权的共和国”，设有总统、政府、立法议会和最高法院。    比利时通讯社说，吉特拉对这次会议说，国王基格里五世的统治结束了。卢安达３，１２６个市长和市政议员中大多数人都出席了这次会议。据信，这位年青的国王（他被认为是亲卢蒙巴的）现在在利奥波德维尔。    内政部长鲁瓦西博说，国王的顾问以及“整个封建组织”必须废除。    【法新社乌松布拉２９日电】卢安达内政大臣星期六在吉马拉马召开各市长和市镇议员的会议，在会上宣布成立共和国。    市长们和市镇议员们绝大多数属于乌图民族，它在市镇选举中得到８０％以上的议席。被认为是劣等民族的巴胡图直到最近还被封建主族巴图齐族所奴役，国王基格里五世属于巴图齐族。    因此内政大臣是深信将得到赞同的情况下才要求大会在卢安达建立真正的民主和取消国内的封建制度机构。在这同时，卡伊班达组成了他的政府。    共和国总统随即批准建立最高法庭，并确定指导这个新国家的主要原则：卢安达是一个民主和主权的共和国。这个国家分为十个省，各省又分为市镇。各公民在法律面前都平等。    但是，共和国承认联合国的暂时托管和承认比利时是行使管理的国家。共和国总统确定，所有这些决定从１９６０年１月２８日起生效。

【法新社万象２７日电】据这里的消息灵通人士今天透露，北越现在可以直接利用公路向亲共的寮国叛乱分子运送弹药和供应物资了。这些人士说，在老挝北部同河内之间修通了一条新的公路。这些人士说，把北越的宜安和“查尔平原”连接起来的新公路将使运输更加方便了。这条新公路是在寮国占领桑怒以后开始通行的，来自北越的第一个汽车队已经利用了这条公路。

【美联社华盛顿２７日电】老挝王国政府的特使坎番·班雅星期五说，联合国大会有可能在今年３月讨论老挝内战局势。他是在同国务卿腊斯克和负责远东事务助理国务卿帕森斯举行了３０分钟的会谈后讲这番话的。    【路透社华盛顿２７日电】老挝的右翼文翁政府的公共工程大臣班雅今天说：老挝问题可能在３月间提交到联合国。他在同国务卿腊斯克讨论老挝问题以后回答问题时说：联合国通过的任何解决办法都将是好办法，但是看来三人国际监督委员会在它以前的基础上回到老挝去是不可能的。

【合众国际社马尼拉２７日电】菲律宾外交部长塞兰诺今天在措词激烈的正式声明中说，东南亚条约组织成员国进行磋商“不是为了闲散地交换交换意见而已”。他显然是指东南亚条约组织代表理事会在曼谷举行的一连串会议而言。到目前为止，这些会议还没有决定对老挝采取任何肯定的行动。    塞兰诺的声明是第一次公开反映这个国家的不满情绪。他说，“老挝局势发展到了更加混乱的地步。老挝在国内感到很苦恼，可是它从国外七嘴八舌的争论中也找不到安慰。”    他说，“毫无疑问，东亚南条约组织的亚洲成员国应该充分参加这种磋商，因为对这一地区的和平的威胁会最直接地影响它们。”    这显然是讥刺东南亚条约组织成员国法国、英国和美国所达成的协议。这个协议是建议重新召开老挝国际监督委员会会议从而对老挝危机采取挽回面子的解决办法。    权威人士说，关于这一点没有同亚洲成员国磋商。

【合众国际社老挝蒙卡西２８日电】两名老挝高级军官星期五乘飞机到达这个新近占领的山城，来统筹政府所希望的把万象—琅勃拉邦公路从反叛分子控制下解放出来的最后的出击。    拉迪功少将和汶勒·沙尼赞少将乘一架单引擎飞机到达那里，飞机降落在稻田里。    先遣侦察队在星期五上午就到达这里以北约４英里的地方，向这条公路干线两边探索撤退的左翼反叛部队所打的埋伏。估计这些左翼反叛部队有三个连。    星期四晚上，美国供应的１０５毫米榴弹炮打了１２发来配合他们。    然而，营长通坎·坎帕少校可能面临严重缺乏交通工具、燃料和弹药的情况。    萨纳尼空上校正在统筹向北挺进的战役。他在星期五已经把他的司令部从旺永迁至这里。只有直升飞机和小型飞机可以在这里降落，使得交通运输工作比在旺永更加困难。    【合众国际社万象２９日电】据今天消息说，政府军从蒙卡西向北行打击亲共叛乱分子的进军遇到了“重重障碍”。    西方军事人士说，坎帕少校的第１２步兵营仍在行军，但是不得不在星期日用了大半天时间从单条土路沿途砍倒的树木中慢慢穿行，移开撤退的寮国部队堆置的石块和其他障碍物。这些人士说，后来，政府军先遣队遭到了叛乱分子的火力阻击。    这些人士说，寮国部队实行着计划周密的向公路交叉点沙拉富昆的撤退，他们可望在沙拉富昆分道去查尔平原的叛乱分子主要基地。

【合众国际社万象２９日电】文翁首相动身去南部的巴色城参加一年一度的宗教节。    然而，国王瓦达纳留在他的王都琅勃拉邦了，他原来预定前往参加。    人们说，军事形势使他不便在此时离去。    【合众国际社万象２７日电】诺萨万今天飞往他在沙湾拿吉的后方总部。    他星期四晚上在从王都琅勃拉邦同瓦达纳国王会谈后归途中出席在这里的印度大使官邸举行的招待会。

【美联社联合国２９日电】（记者：渥提斯）星期日有消息说，联合国秘书长哈马舍尔德建议，老挝政府接纳一名中立主义领袖和一、两名亲共分子。    通常可靠人士说，这是他在星期二请这里的老挝代表转告在万象的文翁首相的建议之一。关于这些建议在第二天有过概括性的报道。    他们说，哈马舍尔德建议，老挝中立化和不卷入冷战，亲西方内阁扩大成为联合政府，其中包括中立主义的富马亲王和一、两名亲共的寮国反叛分子领袖。    这些人士说，哈马舍尔德是在交给老挝交通大臣班雅和老挝驻联合国常驻代表西苏·纳占巴塞的一份备忘录中提出这些建议的。班雅将在星期一动身回国，西苏将在星期四或星期五动身回国。    哈马舍尔德一直是根据他在老挝的特别顾问瑞士法学教授爱德华泽耳韦格送来的情报进行工作的。这些人士说，他相信，必须寻找政治办法来解决老挝危机，因为军事解决办法是行不通的。他们说，哈马舍尔德认为，除非由富马亲王担任首相或重新请他参加政府，否则不可能建立稳定的老挝政府。    人们都知道富马是一个标准的中立主义者。    据说，哈马舍尔德的备忘录没有提到英国所提出来的恢复老挝国际监督委员会的计划。这个计划得到法国和美国的支持。    据悉，备忘录也没有具体提到东南亚条约组织。

【合众国际社万象２８日电】这里的外交界正在进行努力以便创造有利于恢复国际监督委员会的舆论气氛。    这些努力的目的是要找到一个方案来有效地控制这个王国有可能一触即发的局势。    可是这里接纳的任何机构都必须避免破坏文翁首相的合法地建立的政府的地位，如果这个方案要想有可能被接纳的话。    一位印度大使馆发言人说，虽然印度驻这里的使节不能保证国际监督委员会回到老挝来，可是没有东西能够阻挠他探讨文翁政府对于国际监督委员会可以进行工作的可能的方案的意见。    某些人士说，同国王打交道是这里已经在考虑的方案之一。    驻毗邻的越南的国际监督委员会印度籍代表戈帕拉·梅农非常有可能率领一个派去会见老挝国王的“试控性代表团”。    他们说，这种可能性比让从前的老挝委员会主席出面的可能性要大。    这里的人士说，在国际监督委员会停止活动后，它的档案已被运到西贡。这些档案现在仍然在西贡。

【美联社万象２８日电】美国驻老挝大使布朗星期六离开万象前往华盛顿就老挝危机问题同民主党新政府进行磋商。    大使馆发言人说，预料布朗大使将在星期一到达华盛顿，而在很短的时间内返回万象。    【合众国际社万象２８日电】布朗说，他期望他这次出乎意料的回国旅行时间是“非常短的”。    这里的人们普遍认为，肯尼迪将比他的前任较为容易接受重新召开三国国际监督委员会会议这个主意。

认为解决老挝问题必须贯彻日内瓦协定，使老挝保持中立。说在美国压力下，老挝前政府放弃了中立而代之以完全亲美的立场，重新挑起内战，激起人民普遍不满。说老挝不想倒向马克思主义；希望美国新政府对老挝表示一点点“怜悯”，并对柬建议采取欢迎的态度。    【本刊讯】下面是老挝政府首相梭发那·富马亲王１月１４日为法国《世界报》写的文章，题目是《老挝，问题的实质》，全文如下：    正当俄国和美国两大国在老挝公开交锋的时候，我有义务提醒世界舆论注意我国局势的严重性和简略地叙述我所了解的老挝人民的真正渴望。    当然，在我写这篇文章的时候，局势似乎明朗了一点，各国首都之间不断举行会谈，以便使这场危机向着平息的方面发展，这不仅是老挝也是所有关心在世界这一地区恢复和平与平衡的国家的最明显的利益的所在。    但是在我看来，讨论这个问题的大部分政治家们缺乏这种“根本性的了解”，没有这种了解，就难于了解在我们这里发生的各种事件。    必须经常提到的１９５４年的日内瓦协定，一方面它确定了在老挝恢复和平的形式，另一方面它确定了老挝对外政策的方针。    我曾竭力在实际中贯彻这些协定的建议。    在会议之后，紧接着就举行了关于丰沙里省和桑怒省——抵抗部队的“集中地区”回到国王政府领导和寮国战斗部队成员重新回到民旅大家庭的谈判，但是在和解的道路上已经出现了许多困难，在１９５５年，我不得不提出辞职。    卡代·敦·萨索里特政府接替了我，它在１９５６年在缅甸仰光召开了一次会议，设法了解寮国战斗部队的意图，萨索里特和苏发努冯亲王都参加了这次会议。可是各方面之间的怀疑如此之大，以致未能取得任何结果。    在１９５６年选举之后，我又执政了。在１９５７年我邀请苏发努冯亲王和他的合作者到万象来，我们就执行日内瓦协议问题达成协议。国内问题似乎解决了，我启程去河内和北京进行访问，尽管美国和泰国表示反对，只有这两国的大使没有到机场去为我送行。    在这两个城市中，我奠定了严格中立和友邻的政策，我得到越南民主共和国和中华人民共和国不干涉我们内政的保证。    作为交换条件，这两个大国要求我不要接受在老挝建立美国基地和要求我反对美国在军事方面的一切干涉。相反地，它们毫无困难地同意日内瓦会议规定的法国在塞诺设立的军事基地。    此外，河内和北京要求我授权在万象设立一个总领事馆。我不能同意。我解释说——我们中国朋友似乎对这种解释表示满意——老挝没有承认福摩萨政权，我不能再承担更多的义务。北越人向我谈到我们在西贡的代表的情况，要求得到同样的对待。我向他们指出在法国高级专员时代这位代表已经在那里，他只能留在那里了，象其他国家的情况的一样。    因而同我们北部和东部的邻国的情况相当良好。不幸，１９５８年接替我的萨纳尼空政府没有继续已经开始的事业。在美国的压力下，严格中立政策被放弃，而代之以完全亲美的立场。    犯下了三个根本性的错误：准许在万象成立一个福摩萨总领事馆，把老挝驻西贡的代表提升为大使级和允许美国军事教官到达老挝。    由于老挝爱国战线党的领袖们在万象被捕，局势进一步恶化，这些领袖的被捕使得寮国战斗部队的一个营在并入国民军的前夕逃走。所有以前的“抵抗部队”又走上打游击的道路，局势发展到如此地步，以致政府不得不把这一问题提交安全理事会。    人们还记得１９５９年１２月的“政变”，这次政变使得军队和“保卫民族利益委员会”中的亲美分子进入了政府。在１９６０年，组织了骗人的选举。可是人们没有足够地重视老挝爱国战线党领袖们和他们的监视者的逃跑。    这些事件激起人们普遍的不满，士兵们本身对于自从１９３９年以来就进行的战争感到厌倦。他们都希望实现和解的和平。    可是武装部队参谋部由于得到国王至少是默许的支持，认为除了以军事手段解决这种局势之外，别无其他解决办法。我个人的看法仍是这样：我比以往更加主张在１９５７年万象协议的包围内使用和平手段。    大多数老挝人民实际上都认为，由于我们同社会主义阵营国家有着一千公里的共同边界，而我们需要持久的和平以使我们能够在危险的世界中生存并建设我们的实际上不存在的经济，我们必须奉行严格的中立。    我再重复一遍，就是这些我们同胞十分了解的情绪，掀起了贡勒大尉领导的１９６０年８月９日的“政变”，大家都知道以后的情况和由于外界的干涉，冲突怎样国际化，使我们这个不幸的小国遭受破坏和死亡。    人们可以回想起，我的政府坚决支持柬埔寨国家元首主张柬埔寨和老挝中立化的建议。我热烈地希望这个建议能够得到关心老挝的各大国的欢迎，特别是美国，没有美国的参加，要想恢复和平是一种幻想。我希望这个伟大的共和国的新总统肯尼迪对我们的希望表示谅解和对我国人民表示一点点怜悯。但愿他能不相信，那些不公开是美国的同盟者的国家只能是共产主义的或是亲共的……    我坚信，中立的老挝和中立的柬埔寨能有效地保卫东南亚的和平和稳定。必须说明这一点，我们的人民丝毫不想倒向马克思主义。他们完全满足于符合佛经的人道和慷慨的民族社会主义。    把我们国家人民多少世纪以来所奉行的、完全符合他们思想状态的这种社会主义同共产主义混为一谈，将会犯下悲惨的错误，我要提醒“自由世界”对此加以防备。我们是“世界第三种力量”的人，两个集团的领导人总有一天会给“世界第三种力量”让出它的位子。

【合众国际社华盛顿３０日电】肯尼迪总统对国会说，他在就职以后的前十天内了解到“我们在今后四年内必须经受的巨大的严酷的考验”，使他感到非常震惊。承认面临重重困难说美国的“第一个大障碍”是同中苏的关系    他在致国会的第一个国情咨文中说：“今后的年头是麻烦的年头。我们的问题是极关重要的。虽然我们应当希望出现最好的局面，但是我们应该作最坏的准备。”    他亲自出席了国会的联席会议来提交这一咨文。    在美国所面临的问题中，他列举了国内的经济困难和美元差距。但是他说：    “我们的最大的挑战仍然是在冷战外边的世界——第一个大障碍仍然是我们同苏联和共产党中国的关系。    “我们决不可受骗而认为这两个国家已经放弃了征服世界的野心……它们在不久以前还在有力地重新宣布这种野心。    “相反，我们的任务是使他们相信，侵略和颠复将不是追求这种目的的有利可图的道路。”    提出一系列扩军备战措施要加速发展导弹和加强打局部战争的机动能力    在军事方面，他对国会说，他将立即下令采取这些步骤：    ——扩大“北极星”导弹潜艇计划，至少比计划提前九个月使这支起决定性作用的威慑力量有更多的部队部署就绪。……“一支隐藏在海里的阻止任何侵略者对我们的安全发动攻击的舰队。”    ——加速美国的整个导弹计划，“使任何侵略者甚至不敢威胁要发动一次他知道不能把我们的力量摧毁到足以使自己免于毁灭地步的攻击”。    ——加强空运能力，保证我们的常规部队有能力“在任何时候得到通知后”都可以迅速地“在地球上的任何地区……应付蓄意在世界上广泛分散的地区里发动有限战争从而××或者牵制我们的力量的任何行径”。    ——命令国防部长到２月２８日就美国的整个防御情况提出报告，以便提高效能，例如“参照目前和今后的危险”取消过时的基地，改进警报系统，研究核武器方面的需要。    “随着武器的传播和敌对力量变得更加强大，我们日益接近发生最大的危险的时刻。”    诬蔑我威胁整个亚洲的安全叫嚷将继续执行对亚非拉美的侵略政策    在亚洲——共产党中国的无情的压力威胁着整个地区——从印度和南越边境到为保护自己新近获得的独立而进行斗争的老挝的丛林    ——的安全。我们在老挝寻求我们在整个亚洲，无疑还有在全世界寻求的东西，即给予人民以自由，给予他们的政府以独立。这个国家要坚持不懈地同我们一起追求这些目标。    在非洲，刚果发生了残酷的内讧、政治骚乱和社会混乱。我们将继续支持联合国恢复和平与秩序的英勇努力，由于局势日益紧张，问题没有解决，许多会员国日益减少支持，这种努力目前受到了危害。    “在拉丁美洲，共产党代理人企图利用这个地区的富于希望的和平革命，他们已经在离我们海岸只有九十英里的古巴建立了一个基地。我们反对古巴并不是反对人民争取改善生活的运动。我们反对他们被国外和国内的暴政所统治。古巴的社会和经济改革应该得到鼓励。经济和贸易政策问题总是能够谈判的。但是共产党在本半球的统治是决不能谈判的。承认北大西洋集团处于混乱状态    鼓吹加强该集团的联系    “在欧洲，我们的盟国感到不满足，它们处于有点混乱的状态中，北大西洋公约组织的团结由于经济竞争而削弱了，局部地也受到民族利益的损害。它还没有充分动员它的力量，也还没有充分地取得一致的看法。可是，没有一个大西洋国家能独力应付目前在国防、外援、货币以及其他各个方面所面临的许多相互的问题；我们同那些与我们只有同样愿望和利益的人们密切联系，是我们的国家最有力量的财产之一。”“保证”要维持美元价值并采取向外扩张的经济措施    在经济方面，肯尼迪说，他将维持美元的价值，不让它受任何形式的损害。    他说：“这是一个保证”。他列举了扭转美元外流情况的四个步骤，并说，全国总共有可以调动的黄金储备二百二十亿美元，其中包括自己的储备和从国际货币基金组织中提款的权利。    “我现在保证它们的全部实力都是美元价值的后盾，必要时可以动用。”    他说，他的政策是要使美元“确实像美元那样硬朗”。    他建议在其他方面采取的经济措施包括：    ——要求国会采取更有效的援助其他国家和其他大陆的经济、教育和社会发展的新计划，包括一种更全面系统的考虑，而不是零零星星的计划安排；    ——要求参院早日采取措施，使美国成为欧洲经济合作和发展组织的一员；    ——向拉丁美洲国家提议组成一个新的《争取进步联盟》；    ——建议扩大粮食用于和平计划，以便丰足的美国粮食能更有效地用于在“全世界一切角落”救济饥荒。    声称要扩大裁军方面的努力并将探讨同苏联进行“合作”的可能    在政治方面，他建议采取这些行动：    ——扩大裁军方面的努力，“并使得军备监督成为在我亲自指导下的我们的国家政策的一个中心目标”。他说：“致命的军备竞赛以及它吸去的巨资源，把我们所做的其他一切工作压盖得太久了。我们必须防止军备竞赛扩大到新的国家，扩大到新的核国家，和扩大到外层空间的范围。”    ——支持联合国“作为一个结束冷战的工具而不是一个进行冷战的场所”。    “我将向世界上的较小国家发出一项特别呼吁，要求它们和我们一起来加强这个组织，这个组织对它们的安全说来比对我们的安全更加重要得多。    ——“最后，本政府打算迅速探讨同苏联以及其他国家进行合作的一切可能的方面。具体地说，我现在邀请一切国家——包括苏联在内——来同我们一起发展一项气候预报计划，……”

【路透社郎布依埃２９日电】英国首相麦克米伦在同戴高乐将军在这里举行两天关于西方团结问题的非正式会谈结束以后，于今天乘飞机回国。    一位法国发言人说，这次会谈“极其融洽”，涉及到了两国共同关心的全部问题。据悉，这次会谈主要着重点是西方在举行一次新的东西最高级会议以前如何进行合作的问题，人们认为，最高级会议可能在春季召开。    【法新社巴黎２７日电】英国首相麦克米伦于今天乘飞机到达巴黎同戴高乐总统举行会商。    麦克米伦在机场发表的简短谈话中说：    “我们的访问将是短暂的，但是它将有助于重新恢复我们在亲密的基础上不时举行的友好会谈，而且我认为，这种会谈是正常外交程序以外最有价值的行动。    “让我们希望，我们现在举行的会谈将标志一个愉快的时代的开端。”    【法新社郎布依埃２８日电】麦克米伦今天开始同戴高乐总统举行为期两天的秘密会谈。    会议将严守秘密，不仅会谈的可能结果保密，而且讨论的问题也要保密。据了解，会谈的大部时间没有议程、不作正式记录、也没有顾问出席。预料随后也不会发表公报。    外交观察家认为，这次会谈将涉及肯尼迪就任美国总统对欧洲的重要意义。    法国报纸表示担心肯尼迪总统会同赫鲁晓夫打交道，而不经过同英国和法国的适当磋商。

【法新社科纳克里２８日电】几内亚共和国总统塞古·杜尔星期六在他就任为期七年的总统职务的第一天发表了告全国人民书，他在这篇演说里确定了几内亚的外交政策的大纲是：设法建立非洲共同市场、共同货币区、进行共同文化活动、谋求非洲大陆的独立、不作让步、妥协或讨价还价地同所有的国家进行合作。杜尔随后肯定说，只要非洲一天存在着殖民地，几内亚人民就不能认为满意和认为已经从外国统治下完全解放出来。他说，对我们来说，独立就是刚果人的刚果的独立、阿尔及利亚人的阿尔及利亚的独立和安哥拉人的安哥拉的独立；独立是摆脱了一切外国势力和一切外部军队的非洲人的非洲的独立。    他最后说，我们准备在这基础上同欧洲和美洲的各国人民合作。美报宣传杜尔对美态度有改变    【本刊讯】美国《基督教科学箴言报》１月１８日刊载了该报驻几内亚记者的一篇电讯，标题是《几内亚对“新的华盛顿”表示温和》，摘要如下：    不止一次地被认为是属于苏联范畴内的几内亚总统杜尔和他的政府显然在设法同肯尼迪和他的政府建立友好关系。    虽然政策也许没有基本的改变，但是在自从当选的总统肯尼迪的弟弟爱德华和另外三名民主党参议员１２月间访问这里以来，美国人受到的待遇有了意味深长的转变，从冷淡变为友好。    使得几内亚人对美国人的态度软化下来的，是由于据说是美国一些参议员的这样保证，他们预料美国对非洲的政策将有重大改变。    自从那次访问之后，就作出了派遣一个贸易代表团访问美国的安排。国民经济部长路易·博沃基在这里参观了来自共产党中国的农业机械的展出之后，表示对从美国进口农业机械发生了兴趣。曾被禁止在科纳克里度圣诞节的两艘美国驱逐舰意外地被允许到这里来过新年。国务部长奥马尼·迪亚洛和几内亚妇女领袖卡马拉    ·洛福对美国海军的礼节访问作了回拜，这使得外交界人士感到惊讶。    有关美国人在这里遇到困难的故事有一大堆，而目前，海关检查员在美国人入境时并不查看他们的行李，他们离境时也只有礼貌地看一看就算。政府各部办公室的大门，从新闻部一直到总统府，一叩即开。

【本刊讯】美国《基督教科学箴言报》１月３日消息：非洲在国务院的事务中迅速增加的重要性是最近几年突出的现象之一。    在过去１０年中，美国在非洲的代表团从２１个外交机构到今年已增加为４０个。    到今年年底时，美国将在非洲设立３１个情报中心。    在过去一年中，美国还扩大了它对非洲的月刊的发行。已经发行的有阿拉伯文的《美国生活》和在西非发行的英文《美国展望》。还有《美国展望》的法文版。在非洲特别受到欢迎的一项活动似乎是美国新闻署在说法语的非洲国家中举办的英语教学节目。

【本刊讯】《华盛顿邮报》１月２０日刊登了皮尔逊的一篇文章，题目是：《环顾肯尼迪将面临的问题》，摘要如下：    肯尼迪在环顾的时候将看到这样一个世界，它一度把美国看成是最强有力的领袖，而现在却看到美国在偷偷地保护它的黄金储蓄、为它在导弹竞赛方面的失败所苦、在人造卫星的失败方面企图欺骗自己、对国内不断增加的失业和经济上的挫败感到担忧。    他也将看到这样一个世界，在这个世界里我们失去了在原子能方面的领导、法国制成了它自己的原子弹、赤色中国今年也将拥有原子弹、以色列、瑞典、瑞士必然很快会效法——到了那个时候，世界上这个最可怕的武器可能完全超出人力所能控制的范围。    然而，他所看到的世界是不会等待缓慢的外交行动的。世界将不会留意谨慎的政治家们细微的行动。它将只留意大胆的领导，这种领导将使得职业的外交家们咋舌，而使得高加索的农民高兴得把帽子丢到空中。    为了重新获得领导地位，肯尼迪将不得不作下列这些事情而满足世界的希望：鼓吹在推行美国战争、侵略政策上更为隐蔽。要美国表示「完全放弃」殖民主义；「搞粮食用于和平计划」，向拉美国家表示关心社会改革等等。    ——放弃细菌战并关闭在佛烈德利克的细菌实验室迪特里奇堡。它对我们的损害远比我们能得到的好处要大。    ——完全放弃殖民主义并回到乔治·华盛顿主义的时代，而不管我们那些还拥有殖民地的西方盟国。    ——向赫鲁晓夫建议提供我们大量的粮食来帮助他渡过农作物欠收的状况。这将是粮食用于和平的一个开端，并将显示美国的效率。    ——同意原子弹视察，即使是在妥协的基础上，以便签订一个有关核试验的条约。    ——召开泛美国家会议讨论土地改革、税制改革、以及使得卡斯特罗在拉丁美洲取得如此大收获的其他社会制度改革。    但是首先要记住时间越来越少了。美国人民一直陶醉于安然自得的状态。他们经常地听到可爱的先生说，万事大吉，并且说他最了解情况，因此必须以有力的、大胆的、勇敢的领导来扭转这样潮流。时间——这个赢得和平的最宝贵的东西——正在迅速地、悄悄地、如此可悲地流失而且越来越少了。

【本刊讯】１月１６日《美国新闻与世界报道》刊载一篇专门报告，题为《不再有严重萧条了吗？》摘要如下：    目前的企业下降虽然还会有一段时间，但是现在预料这次下降是历来最短暂和最温和的下降之一。    谁也不能肯定说，但是越来越多的经济学家认为，在今后若干年中，发生严重萧条是很不可能的事。大肆宣扬美国经济中的    “稳定力量”    他们举出两个理由：一、美国现在比过去任何时候更懂得如何防止商业循环中的剧烈波动。二、经济中建立了一系列保险门。当企业衰退时，有力的对抗力量就发生作用。    政府可以增加开支，在必要时可以减税以刺激经济。失业者可以领失业救济金。社会保险年金使成百万老年人得到稳定的收入。不再有由于银行大批倒闭而使储蓄化为乌有的事。贷款建筑的住宅也不会发生大批被剥夺购买权的事。    今天华尔街并没有那种结果造成灾难并且预示萧条开始的疯狂的投机。今天股票交易大部分是现金交易。政府现在对赊购股票加以控制。现在购买股票的人对所购的股票价格至少得付７０％的现金。    在１９２９—３３年造成财政混乱的主要原因之一的银行倒闭现在很少。向银行大量提存的事几乎没有。    另一个主要的不同是，现在住宅抵押时期拉长到二十年至三十年。拥有住宅的人每月付的钱几乎同房租差不多。此外，成百万笔住宅抵押是由政府保证或保险的。    其他的保障是，现在即使在企业下降的时候工资仍然很高。强有力的工会获得使工资长期固定下来的合同。此外，政府规定的最低工资法使收入最低的工人工资不会再降低。    现在一个工人失业时，他可以领取本州的失业救济金。现在够资格领失业救济金的约有四千万人，为领工资的工人总额的五分之四。这些救济金使被解雇的工人能够照顾他的家庭一段时期。    对老年人，社会保险年金现在提供稳定的收入。每月领年金的约有二千万人，每年共发出一百五十亿美元，这是对消费开支一个很大的支持。此外，公司年金项下还付出十亿美元。    从三十年代初期起对经济的另一个“稳定因素”是政府的农产品价格支持计划。    联邦政府每年支出大约一千亿美元的现金。州和地方政府现在每年支出大约五百亿美元。各级政府的开支现在约占美国全国开支总额的２０％，而１９２９年约为８％。    这些开支是强大的稳定力量，因为它们在衰退时期并不减少，相反的，在衰退期间联邦开支会上升。    尽管这样，美国仍然有它的困难。虽然已经使衰退较前温和，但是并没有消除。    今天防止衰退的工作比战后任何时期为困难，因为外国对美国黄金拥有大量债权。    鼓励企业的放宽银根政策会使资金外流。巨大的预算赤字可能破坏外国对美元的信心，从而造成对黄金的大量需求。    另一个问题是：如何克服国内始终存在的失业，这在近年来已成为越来越令人担忧的问题。    在１９５６年失业人数占劳动力的４．２％，在１９５９年这个企业好年头失业平均为５．５％。而目前的衰退是从工人失业将近５％开始的，现在的数字已上升为６．３％，而且还在上升。    经济的发展不足以为参加劳动行列的新工人提供工作。工业自动化的趋势更加重了这个问题。    因此，美国在进一步走向六十年代时远不是毫无困难的。

说美国强制受美援国使用美元购买外国货，将使法国每年损失２００亿旧法郎。要求肯尼迪政府照顾西欧，设法缓和美国和西欧目前在不发达国家的激烈竞争。    【本刊讯】巴黎《企业》周刊１月７日载文：《我们向不发达国家的输出遭受威胁》，全文如下：    美国最近采取的一项支持美元的措施，很可能使法国每年至少损失２００亿旧法郎。    华盛顿决定阻止不发达国家利用从美国援助中得来的美元来从１９个国家进口货物，这项决定，势必对法国公司的订货产生影响。    最受影响的是东南亚，特别是越南。在越南，美国贷款被用来支付进口货的８０％；而法国则是越南市场的第二号供应国，占其进口货的２２．５％。美国既然迫使西贡增加它对美国货的进口，因而就使越南的传统的供应者处于困难的处境。关于法国，在１９６０年头９个月中，国际合作署的贷款提供了２４００万美元来支付向法国的订货（合１２０亿旧法郎）。这些订货的主要项目是：医药３８０万美元，钢铁３００万美元，车辆和零件２００万美元，磷肥１３０万美元，发电机和电动机１００万美元，电器１００万美元，氮肥１００万美元，纺织原料４０万美元等。    所有这些购买看来都大受威胁了。    假如华盛顿的规定严格加以执行，法国向越南的输出可能在１９６１年从２４０亿旧法郎跌到４０亿旧法郎。    越南的情况将在较轻的程度上在柬埔寨、老挝、印度、南美洲重演出来。当然，美国当局规定了相当多的例外，但是，从法国购买货物的显著减少是不可避免的。    不用说这将给不发达国家造成的困难了，这些国家在好些情况下将不得不向美国购买好些产品，而美国产品的价格比欧洲高。这牵涉到的是整个西方的平衡问题。自从第二次世界大战以来，以美援名义提供不发达国家的美元，都由于这些国家向工业国家购买东西而流到了欧洲，这种“三边的”周转，使得西欧得以发展和富裕，所以这种周转是完全成功的。今天，美国认为不再能这样干了。欧洲，特别是西德，已变成了美国贮蓄国；它的生产能力和它的竞争能力已变得使美国害怕了。美国人渴望维护他们的货币，他们决定要使美元从不发达国家流向欧洲工业国家的途径转变来向自己流。目前在不发达国家中发生了什么呢？美国和欧洲在那里的竞争激烈了。但是，这种局势能够长此下去是令人怀疑的。肯尼迪政府可能使欧洲更广泛地援助不发达国家，这样，就可以把使用美国贷款的条件取消。在这个问题上，德国是主要关系国。到目前为止，它表现出不大愿意同意在支持亚非国家方面作很大的努力。安德逊曾负责谈判德国参加西方的工作问题，可是他出使的笨拙作法，并未能把事情安排妥当。但是，这件事情是非常重要的，以致西德将被迫作出让步。

【美联社华盛顿１８日电】自从１９５９年钢铁罢工以来，全体美国人的总收入在１１月份和１２月份第一次下降。美国商务部星期三说，个人收入的年率在１１月份下降七亿美元，在１２月份下降二十三亿美元。１２月份的年率为四千另六十七亿美元，而在１０月份时曾达四千另九十七亿高峰。    这种下降几乎全都是由于制造业的工资降低造成的。在整个１９６０年，个人收入总额达到了创纪录的四千另四十二亿美元。而１９５９年的总额是三千八百三十三亿美元。    这是本周第四个报告，说明经济在１２月份发生了具有重要意义的下跌的现象。政府在前些时候说，失业人数增加了五十万人达到２０年来１２月份的最高数字四百五十万人，工业生产下降约２％，私人房屋建筑下降１８％。

【本刊讯】１９６０年９月３日的美国《星期六评论》发表了发展教育基金会副主席兼董事阿耳文·厄里克的文章。标题是：《美国学校的新战略》。摘要如下：    在过去十年中，作为一个在发明创造性和资源上是举世无双的国家来说，我们缺乏师资和教室的情况一直保持在令人丢脸的水平上。在小学和中学方面，纽约城是一个明显的例子。该城中约有一半初中教师不合乎通常录用的最低标准。    让我们考虑在教育中运用电视的问题。电视的广泛运用是极其惊人的：八年或十年以前，只有个别几个学校采取这种方式；而现在，单单宾夕法尼亚州立大学就有三万多名学生是在电视上听课的。其他许多专科学院和大学都仿照了这种做法。    在初等和中等教育中，美国全国六百多个学校地区现在都实行用电视教课。明年将开设一个空中传播站，以便向中西部几个州的可能入学的五百万学龄儿童进行正规讲课。

【本刊讯】《印度快报》１９６０年１１月１８日消息：在美国教育基金会——它是美国富布赖特教育交换计划在印度的执行机构——成立十周年的纪念会上，尼赫鲁发表了讲话，要求学者采取明智的途径，致力于了解别人的观点以及不让思想沦于顽固不化的境地。    他说，富布赖特计划之所以重要主要是因为它使许多具有各种不同背景的民族之间的鸿沟得到了填补。尼赫鲁认为，把世界上受过教育的男女，把具有文艺修养和科学技术的人们分成两个互相排斥和敌对的阵营是具有巨大的危险性的，因为事实是这样，两者缺一谁都不能生存下去。    【印新处新德里１６日电】联邦教育部长什里马利博士今天在他主持的中央教育咨询委员会的一次会议上发言时，他说，到第三个计划结束时，预料小学的数目将增加到４０万所。从６岁到１１岁的就学学生人数，在１９６５—１９６６年预料将增加到５，０００万人。    在中学教育方面，中学学校的数目在过去十年中增加了一倍多。到第三个计划结束时，它极有可能增加到一万八千所。在大学方面，到第三个计划结束时，大学生人数将增加到１４０万人。

【美新处华盛顿４日电】为了改进美国中等学校的现代外国语文的教学情况，美国三个大学将于１９６１年夏季在苏联、法国和德意志联邦共和国开办外语训练班。    波多黎各大学将在波多黎各的里奥彼德拉斯地方为５３名中学教员开办另一个西班牙文训练班。    印第安那大学将为４２名中学教员开办为时十个星期的俄语进修班。

【美联社雅加达１１月１４日电】星期五晚上宣布，在今后两年里将派大约５００名印度尼西亚学生到美国一些大学深造。    共和国电台援引教育部秘书长苏帕多的话说，这些学生是根据美国提供的一年到两年的奖学金被派去学习的。

【本刊讯】南《我们的实况》月刊１９６０年５月号发表了德腊哥柳布·米丘诺维奇的一篇文章，题目是《劳动及其在教育实践中的地位》，摘要如下：    在教育学理论方面还在讨论教学与生产劳动相结合的问题时，我国的教育实践已积累了一定的经验。这里首先指的是学生在学校工场和学生合作社中劳动。    在学校工场中劳动除了对实际运用所学东西演示和讲解许多课程的内容有不少好处以外，还表明了很大的缺点。    教学与生产劳动相结合的另一种形式是学生合作社。    出现各种“学生合作社”    每个学校根据本地区的可能性和需要建立了最适合当地的那种类型的合作社。例如有农业合作社、工业合作社、供销合作社以及混合合作社。    学生农业合作社是最多的（７６％），而且其劳动形式也是多种多样的。    但是，在学生农业合作社十分迅速发展的同时，工业合作社在各种合作社中所占的百分比是非常小的（２％）。产生这种现象的原因在于有关学生参加工业生产劳动的一系列问题没有得到解决。学生供销合作社由于其非生产性根本不属于生产劳动教育组织的形式，从某种意义上来讲，这种合作社的出现只是为了减少学生的学习费用开支。追求收入，不顾教学    但是，至今的实践不仅揭露了一系列新问题，而且在发展学生合作社方面也发现了某些错误倾向。从学生的生产劳动必须服从学校教育和教学目的这一原则出发，可以对学生合作社中的下列现象提出批评。第一，专业合作社的出现，这种合作社证实了追求某种统一学生生产劳动形式的倾向，这与综合技术教育的要求是背道而驰的。第二，教学包括一系列课程，因此，对教学来说，不能在一系列课程方面利用专业合作社的生产劳动。第三，学生合作社生产劳动的营业效果对许多学校有很大的吸引力，这经常是导致建立能获取更多收入的专业合作社的原因。第四，合作社指靠获取更大生产成绩的方针把教学目的置于次要地位，因为教学计划常常不是在合作社劳动以前就拟定好，在教学过程中也没有分析取得的劳动结果。

【本刊讯】法国《战斗报》１９６０年１０月２４日刊载文教消息说：教育部目前正在给初级小学的几乎全体学生散发一本小册子，要他们以全体力量攻读两门基础课：法语和算术。    小册子的签署人、负责基本课和辅科课的新局长勒贝特尔认为，小学毕业后的儿童既不会拼音法、语法，也不会算术的基本规则。    法语和古代语教师协会新近也指责学生在基础课程，尤其法文上的弱点。他们在假期的一次会议上说，在所有的学校，学习水平都在下降，因为他们的学生既不懂、也不会分析和使用拼音法，甚至报考学士学位的人也是如此。    巴黎大学的科学教授波尔南和扎芒斯基也说，基础课程学习得不好是将来招聘科学人才的严重障碍。