【法新社仰光４日电】缅甸总统吴温貌今天授与人民中国总理周恩来以崇高、伟大、博爱和光荣的拥有者的称号和勋章。    缅甸政府特别创造了这个称号，以对周恩来为解决中缅边界问题所作出的贡献表示感谢。授章仪式是在互换边界条约批准书以后在总统府举行的。    包括外交部长陈毅元帅在内的另外１９名中国官员也被授与崇高的缅甸称号。    缅甸前总理、缅甸陆军总参谋长奈温将军在同一仪式上被授与正义之光荣的最高维护者的称号，只有三名相继的缅甸总统和三位外国元首曾被授与这个称号。

【美联社仰光４日电】缅甸在星期三庆祝它的独立１３周年的时候，首先举行了一次经过精心准备的庆祝典礼，以周恩来总理为首的共产党中国代表团是这个典礼的重要参加者。    在上午的大约有四万人参加的检阅仪式中，周和他的主人吴努总理及缅甸总统吴温貌在一起，坐在一个特别检阅台上。这个检阅台两旁都设有专为容纳其他中国客人而搭设的大型看台。    在这个两个半小时的仪式中，他们和拥挤在游行路线两旁的５０，０００名缅甸人一道为一队队的游行者欢呼鼓掌。    在游行队伍中最惹人注意的标志之一是缅甸亲共的民族团结阵线的代表抬着的一个五英尺大的镰刀和锤子的模型。他们在行经检阅台的时候，一边挥动手臂，一边高呼口号。    以单个团体来说，游行人数最多的是所谓陆军集团的支持者，现在这个陆军集团被认为是重要的政治派系之一。他们高呼“依靠我们自己”、“依靠我们自己的力量”和“负起我们自己的责任”等口号，并且举着这样的标语牌。    在检阅的时候，周在很大程度上是处于次要地位。但是在这一天的其他庆祝活动中，他却同缅甸领导人分享了最高的荣誉。这一天的庆祝活动的最高峰就是在总统府的一次不公开的仪式上批准了中缅边界条约。文字记者和摄影记者都不许参加这次仪式。    这个条约是周到这里访问的主要原因，并且也是目前这样大事显示缅甸同中国的友谊的原因。这个条约结束了这个小小的中立国同它北边的共产党强邻之间的六年边界纠纷。    在检阅以后，周和他的一行人在缅甸官员陪同下在仰光斯万克赛马俱乐部进了午餐，在那里，这位中国领袖在一片“周恩来万岁”的欢呼声中授予独立日赛马冠军一个友谊奖杯。    缅甸人和他们的中国客人在今天结束的时候还要参加一次总统宴会，这是为周的访问安排的五次这类重要社交活动之一。

【法新社仰光４日电】中国总理周恩来和共有４５０人的十个中国代表团参加了今天上午举行的庆祝缅甸独立１３周年典礼。    缅甸联邦总统吴温貌在他的每年一次的“独立日演说”中赞扬了中缅边界条约的签订。    周恩来穿着通常的那种淡灰色制服，像他的大多数随员一样。中国的各代表团分别站在位于主席台两边的两个特别看台上。    今年的独立日游行和往年的唯一出乎意外的不同点，就是民族团结协会显示了它的力量。民族团结协会是一个得到陆军支持的民众行动团体，它的队伍走在游行队伍最后面，共有１２，０００名男女，人数大大超过了各政党的队伍。由于人们认为，自从在上次大选中陆军让出政权以后，民族团结协会的势力正在减弱，所以这种显示力量的行动格外使人感到意外。    【路透社仰光４日电】在今天在这里举行的庆祝缅甸独立十三周年的检阅期间，中国总理周恩来率领的共有四百人的中国文化代表团人员都用报纸来遮蔽炽热的烈日。    走在前面的是武装部队的队伍，跟着是代表各政党的队伍。亲共的团结阵线的队伍在行经检阅台的时候，高呼“打倒帝国主义”和“给我们内部和平”。    民族团结协会的１０，０００多名男女游行的时候，举着绿色的旗子，要求建立法律和秩序，自力更生和社会振兴。民族团结协会是去年在缅甸全国各地设立的，目的是要在这个被共产党和少数叛乱分子闹得惶惶不安的国家恢复法律和秩序。    【法新社仰光４日电】人民中国总理周恩来今晚在这里说，“像过去一样，中国政府今后会坚决遵守和平共处五项原则。”    周是在同缅甸总理互换中缅边界条约批准书以后讲这番话的，缅甸总理吴温貌出席了互换批准书的仪式。    周说，“事实再一次雄辩地证明了和平共处的五项原则是指导不同社会制度国家之间的关系和处理重要国际问题的有效原则。”他说，人民中国将继续为巩固和发展同缅甸以及同“一切具有同样愿望的其他国家的友好合作”而斗争。    吴努在早些时候说，这个边界条约“在我们两国之间建立了一条自由地、谈判的、互相同意的、因而是友好的边界，这条边界将永远存在下去”。

【新华社卡萨布兰卡４日电】非洲首脑会议全体会议今天下午通过了会议的议程。议程项目包括：１、关于刚果和阿尔及利亚问题，２、撒哈拉和毛里塔尼亚问题，３、巴勒斯坦问题，４、种族歧视问题，５、非洲的团结问题和成立非洲共同体问题。    【新华社卡萨布兰卡４日电】据摩洛哥新闻大臣穆罕默德阿劳维宣布，今天下午由与会的非洲国家首脑全体出席的会议将秘密举行，以便逐一从实质上研究和讨论这次会议的各项问题。    大臣还说，在会议开幕前，非洲国家首脑们今天上午已经进行了初步接触，就这次会议的目的交换了意见。大臣强调指出，这次会议象征着非洲的自由和团结。所有应当讨论的问题都将是从非洲角度提出的。没有什么特殊的问题，都是关系到一个非洲国家或者关系所有非洲国家的一些问题。非洲的团结是一种富有感染性的团结。    摩洛哥国王在会上提出建议    【路透社卡萨布兰卡４日电】摩洛哥国王穆罕默德第五今天要求亚非“最高级”会议决定步骤以立即执行一项解放非洲和巩固它的团结的十点计划。    他在亚非八国会议开幕会议上致词时建议以下面的宪章作为非洲国家的目标：    （一）消灭非洲的殖民政权。    （二）消灭非洲的各种形式的种族隔离。    （三）反对各种形式的新旧殖民主义以及它的各种各样欺诈。    （四）巩固和保卫非洲新国家。    （五）加强非洲团结。    （六）重申非洲不参加任何集团。    （七）一切占领军撤离非洲。    （八）禁止在非洲进行一切核试验。    （九）外界不准干涉非洲事务。    （十）行动起来巩固世界和平。    国王在一次主要的政治演说中还表示会议支持阿尔及利亚实现“完整而不带条件的独立”的权利。    他说，最近在阿尔及利亚发生的事件表明，“人民是多么团结一致地支持他们的国民政府，断然拒绝建立外国租借地”。    为了实现关于非洲前途的十点计划，穆罕默德国王建议成立非洲谘询议会以及若干委员会来统一规划非洲的经济、文化和军事政策，以及决定给予遭受侵略的非洲国家以什么援助。    关于刚果，国王还向会议建议一项五点计划，以便恢复这个多事地区的秩序，恢复卢蒙巴政府的合法权力。这项计划是：    （一）在刚果成立一个常务委员会，该委员会委员由联大遴选，并将拥有他们在该委员会的权力。    （二）召开一次全国和解会议，联合国遴选的委员会也参加会议，以便一劳永逸地结束刚果内部的一切分裂政策。    （三）在刚果实现政治停战，以便使和解会议的工作易于进行。    （四）增加联合国对刚果的援助，以便满足它在物质上和技术上的一切需要。    （五）号召非洲国家带头援助刚果这个兄弟之邦。刚果合法政府代表团    到达卡萨布兰卡    【法新社卡萨布兰卡４日电】一个由前卢蒙巴政府外交国务秘书安德烈·芒迪率领的亲卢蒙巴的刚果代表团今晚到达卡萨布兰卡。    这个代表团打算同参加非洲国家会议的各国元首和代表进行接触。    芒迪说他是根据斯坦利维尔的指示来到卡萨布兰卡的，他的代表团只代表刚果合法政府。

【法新社墨西哥城４日电】古巴驻墨西哥大使何塞阿·波尔图翁多昨晚在这里说，他的政府将要求联合国取消美国在古巴的关塔那摩建立的军事基地。

【路透社北京４日电】（记者：麦克德默特）中国官方仍然对老挝局势保持缄默，报纸也没有什么评论。    《北京晚报》今晚在第一版上刊登了两则短消息，报道寮国部队在万象以北取得胜利。《人民日报》今天报道了东南亚条约理事会在曼谷开会的消息，并且报道北越政府又发表声明，指责美国干涉老挝。    这里外交观察家说，中国政府已经在上周写给伦敦和莫斯科的信件中表明了它的态度，似乎先要等着看看局势发展如何，然后才会采取下一步行动。    他们指出，中国的声明说，应当恢复国际监督委员会，但是它只能同富马的政府打交道，而不得同新成立的文翁亲王政府打交道。

【美联社华盛顿４日电】总统新闻秘书哈格蒂宣读声明强调美国决心保持它在古巴的巨大海军基地，声明如下：    “美国同古巴断绝外交和领事关系并不影响我们在关塔那摩的海军基地的地位。    “我们赖以保持这个海军基地的条约权利若没有美国的同意是不能废除的”。    【路透社华盛顿４日电】国务院的一位发言人说，关于美国在关塔那摩湾的巨大海军基地，情况“没有改变”。在那个基地驻有大约三千名士兵和数量相等的家属。    官员们说，美国无意改变１９０３年同古巴签订的条约，根据这项条约，这个基地无限期地租给美国。这个基地在加勒比海防御连锁中的战略意义很重要。    官员们说，这项条约包括一项规定，即该条约只有在双方互相同意后才能加以改变或废除。    【法新社迈阿密４日电】美国海岸警卫队星期二晚上宣布说，它将立即规定在佛罗里达州的一端基韦斯特进行长期巡逻。基韦斯特距离古巴只有一百六十公里。    权威方面说，这项决定同华盛顿与哈瓦那断绝外交关系毫不相干，所以作出这一决定完全由于那个地区的船只失事或其他事故太多了。

【新华社雅加达２日电】据印度尼西亚新闻社报道，印度尼西亚国籍协商会在三宝垄举行的第七次全国代表大会在新年以前通过了关于双重国籍问题的决议。    决议决定派遣一个印度尼西亚国籍协商会中央委员会代表团去见总统，以便要求政府从速颁布双重国籍条约实施办法以外的补充条例，以保证用最简单的办法来顺利解决双重国籍问题。

【中央社香港３１日电】共匪派赴缅甸进行统战的代表团已先后抵达仰光。    共匪九个代表团中以“军事代表团”最值得注意。据专家分析，共匪这个军事代表团此次赴缅有以下两大阴谋：一，与缅甸谈判合作消灭活跃于滇缅边境的反共游击队，以解除后顾之忧。二，企图与缅甸在军事上作进一步勾结，进行对泰、寮的军事布置，支援寮共发动一次韩战式战争。

【美联社伦敦４日电】星期三外交部一位发言人对记者们说：“我们已经接到了老挝答复艾迪斯大使就恢复委员会问题向文翁首相提出的建议的全文。”    【路透社伦敦４日电】外交部今天正在研究老挝首相文翁答复关于恢复老挝国际监督委员会建议的全文。据官员们说，其中所提条件不明确。    据了解，文翁是有条件地同意恢复委员会。

【美联社曼谷４日电】美国在星期三显然没有能够使它在东南亚条约组织里的盟国相信苏联正在把共产党军队空运去老挝的指责。    在开会前几小时从华盛顿赶到的一小批美国军官出席了这次会议；显然他们提出了共产党出人干涉的证据。    有迹象表明，美国大使约翰逊曾力主东南亚条约组织会议的公报里应该列入苏联人空运共军进入老挝的证据，但是大多数成员都不愿同意。    这一点是老挝危机的症结；如果这一点得到证明，那就可以为东南亚条约组织派兵支持文翁首相的亲西方政府打开道路，随之也就会带来发生朝鲜式爆炸的可能。    据悉，英国、法国、澳大利亚、新西兰和巴基斯坦出席理事会会议的代表们，不大愿意接受这些证明苏联人正在像朝鲜战争时期那样把共产党军队空运进去的证据。    【美联社万象４日电】西方官员们星期三说，几天的调查没有得到共产党北越越盟部队入侵老挝领土的证据。负责的美国、英国、法国及其它国家的外交家们和军事专家们说，西方的情报人员在老挝没有发现越盟部队。    【合众国际社曼谷４日电】东南亚条约组织８个成员国的大使今天又没有就非老挝共产党人的干涉程度取得一致意见。    沙拉信在重新谈到越盟军队的问题的时候说，“一切都是不肯定的。局势动荡不定，而从这个国家本身迅速获得消息也非常困难，因此有人提出一个问题，而另一个人加以否认，要得到任何明确的估价还需要一些时候。成员国政府需要得到确实的证据”。    沙拉信在回答一个问题的时候说，“今天没有讨论”采取军事行动的可能性问题。

【合众国际社曼谷４日电】泰国电台今天上午报道，老挝亲共军队正在朝着王都琅勃拉邦的方向北进，离王都只有２０英里了。    然而电台说，琅勃拉邦马上不会有什么危险，因为政府军已在该城四周修筑了防线。    老挝国王瓦达纳目前在万象。曾经到处流传谣言说，瓦达纳已乘飞机到达泰国。泰国当局否认了这种谣言。    【美联社万象３日电】在万象机场上，运输机正忙于运输自南方各地及首都到琅勃拉邦和川圹去的援军。    【路透社万象３日电】宣传大臣诺拉辛说，有五、六营军队和寮国部队仍然在川圹省东部发动进攻。    政府军队已经放弃了离北越边界六英里的孟立，并且已经撤退１４英里，到达班班，昨天由空路从班班撤回２０名伤员。

【新华社开罗２日电】《鲁兹·优素福》周刊今天说，美国企图在中东建立一个名叫“东地中海集团”的新集团，它将包括约旦、伊拉克和伊朗。    这家周刊在追述最近伊拉克和伊朗互派大使的情况时又说，约旦、伊拉克和西方帝国主义国家之间现在正在进行接触，以摧毁伊拉克的“共产党的影响”。    据这家周刊说，美国国务院助理国务卿罗伯特·墨菲，在访问中东之后就曾建议建立这样一个集团。但是美国国务院只在约旦国王侯赛因为参加联合国大会而访问了美国之后，这才积极地执行这个计划。    【新华社伦敦９日讯】英国《外事报道》１２月８日以《卡塞姆的困境》为题发表了一篇文章，摘要如下：    伊拉克总理卡塞姆最近正在和约旦和解，同时也在和伊朗和解。    伊拉克外交部长贾瓦德在１１月的最后一个星期曾到伊朗访问了四天。官方没有宣布这次访问。    根据现在在巴格达流传的未经证实的消息说，在访问期间他和伊朗外交部长讨论了在伊朗、伊拉克、土耳其和约旦之间建立新的中东防御条约的可能性问题。必须认为，这样一个条约纯粹是一个区域性的条约，没有大国正式参加。可是，由于土耳其和伊朗同西方的连系，任何这样的条约看来都好像是原来的巴格达条约的复活。    这些行动应该从阿联和卡塞姆国内政治问题的角度来加以考虑。    据可靠人士说，纳赛尔总统已经开始在伊拉克散发大批的武器和金钱，并且下令要他在伊拉克和约旦的代理人加紧活动。    这些发展使卡塞姆面临困境，因为：一方面，他（正确地）认为，对他政权的主要威胁是来自开罗，他可能怀疑，虽然复兴社会党分子对纳赛尔感到失望，他们仍然在伊拉克进行工作。另一方面，他已经采取了强烈地反共措施。    复兴社会党——民族主义份子和共产党对同约旦和解一事都感到愤怒。所以复兴社会党人和民族主义分子正在散发秘密小册子，指责卡塞姆叛变了革命以及变成英国和“帝国主义”手中的一个工具。    在写这篇文章时，没有任何迹象表明，伊拉克政府采取的新的反共运动有任何改变，伊拉克共产党现在的确正在被迫转入地下。

【新华社开罗２日电】《鲁兹·优素福》周刊今天说：“世界大战的可能性是极小的，但是局部战争是可能的，特别是由于联合国不能迅速的恢复它的威信。”    这家周刊问：“１９６１年将是和平的一年呢还是战争的一年？”去年，８１国共产党在莫斯科举行会议得出结论说，战争是可以避免的，但是这家周刊说，最近美国的政策的特点是具有冒险性，特别是在刚果和老挝，用核武器武装北大西洋公约组织和在英国、西班牙建立愈来愈多的基地。    它又说：“这种趋势是极端危险的，如果再加上美国现在正在经历着经济危机这一点的话。问题仍然是：将会发生战争吗？”

再次叫嚷要加强和保持准备状态，并表示要通过“和平办法”进行干涉。美通讯社报道这个集团还将继续开会讨论干涉的行动计划。    【合众国际社曼谷４日电】东南亚条约组织代表理事会今天举行了两小时的会议。    东南亚条约组织的一位官员说，这个八国组织星期五将再度举行会议，大概是要讨论将来就老挝的爆炸性危机采取行动的计划。    泰国代表苏法梦柯告诉合众国际社记者说，东南亚条约组织将在星期五继续举行会议——本周的第三次会议——来作进一步的讨论。    来自八个东南亚条约组织成员国的３０多位军事专家今天齐聚在这里，以便参加为期十天的东南亚条约组织后勤人员会议。这次会议将在星期四开始。这次会议是每半年一次的定期会议，但是在老挝目前的局势下，这次会议一定会带有某种紧急的色彩。    沙拉信追述了去年１１月９日发表的声明。这意味着东南亚条约组织必要时将派遣军队到老挝去，以履行它的义务。    【路透社曼谷４日电】东南亚条约组织代表理事会会议公报如下：    “秘书长沙拉信先生向报界宣布，代表理事会今天再次举行会议来考虑老挝的严重局势，特别是那里在过去一周中发生的事件。    “他们关切地注意到这种消息：来自北越的苏联飞机为同老挝王国军队和老挝人民作战的共产党叛乱分子供应越来越多的军用物资。    “理事会的代表们深信，这种干涉继续下去，只能助长老挝的分裂和内战，并且导致一种不仅会危及老挝王国的完整，而且还会危及各邻国安全的局势。    “目前的局势能够构成对国际和平与安全的严重威胁，理事会的代表们认为应当尽一切努力，根据联合国宪章和马尼拉条约的原则通过和平办法来谋求解决。    “同时，沙拉信先生追述了１１月９日发表的这项声明：    东南亚条约组织的所有成员国都仍然坚决要加强和保持它们的准备状态，以便在条约地区的任何地方履行它们根据马尼拉条约承担的义务。    “理事会代表们欢迎国民议会在万象召开会议，并且表示希望这样会为王国的所有致力于维护其国家的完整和真正独立的分子早日求得和解铺平道路。”

【合众国际社万象４日电】老挝国民议会今天通过了对文翁亲王的被包围的政府的完全信任案。    这个行动的目的是要使苏联向亲共游击队盘踞的老挝北部各省空运军用物资的作法失去一切合法的根据。    国民议会今天的表决，为逃亡的富马正式辞职铺平了道路。    今天获悉，文翁准备考虑让三国国际监督委员会恢复活动。消息灵通人士说，政府和英国大使艾迪斯之间已经在讨论这个问题。    人们认为，恢复活动后的委员会的首要任务将是设法使文翁的右翼政府同左翼分子控制的寮国运动和解。寮国运动目前控制着老挝北部省分的很大地区。    今天的表决是在恢复老挝立宪政府方面的一个关键性程序措施。在通过这项决议的同时，有消息说，在易于发生麻烦的北越边界一带有战事，从而使得这里几乎没有什么理由感到乐观。    表决之前举行了略略超过一个半小时的辩论。    在５９名议员的国民议会中，出席会议的４１名议员表示了对这位首相和他的１５人的内阁的信任。    国防大臣诺萨万将军代表政府答复了质询。他向议员们保证说，暂时不打算修改宪法。    【合众国际社万象４日电】老挝政府今天表示愿意考虑俄国和英国的这项正式要求：恢复三国国际委员会以便为这个危机频仍的王国带来和平。    外交副大臣索普塞诺（音）说：“如果日内瓦协定的缔约国认为恢复这个委员会的活动是必要的，那么王国政府希望两位主席通过外交部正式提出要求。”

【法新社万象４日电】老挝政府公共工程和交通大臣班雅，今天乘飞机离此取道曼谷和巴黎前往纽约。据信，他被指定在联合国代表文翁首相的政府发言，并重新强调老挝政府最近就“外国干涉和侵略老挝问题”向联合国提出的抗议。    据信班雅可能利用他在曼谷停留的机会就目前的老挝局势和这种局势的影响同东南亚条约组织委员会进行商谈。    【美联社曼谷４日电】前老挝大臣班雅星期三晚上在取道前往联合国的途中在这里说，他打算立即同联合国秘书长哈马舍尔德会谈。    他说，共产党中国正在积极干涉老挝的内部纠纷，“但是我们迄今还没有抓到任何共产党中国俘虏”。    班雅说，他无意要求联合国在现阶段采取任何行动。他说，他前往联合国总部是要求联合国采取任何行动之前的第一步。

【美联社开罗３日电】据可靠的提供消息的人士星期二报道，阿曼反英叛乱运动首脑之间发生了分裂。    据消息说，有一派准备同英国谈判解决办法。还有一派将派一名代表去北平以取得对继续进行的全面叛乱的支持。    同阿曼问题有着密切接触的提供消息的人士说，叛乱领袖伊马姆·加利卜·本    ·阿里已同意同英国谈判。这使得穆罕默德·哈尔塞（他是阿曼驻开罗办事处负责人）大为激怒，有消息说，他已动身前往北平请求共产党中国给予支持。    开罗报纸报道，代表伊马姆·加利卜的代表团实际上已同英国星期一在贝鲁特开始谈判。这个消息还无法在这里得到证实。    报纸消息说，伊马姆·加利卜是由他的兄弟塔列布    ·本·阿里和本·希米耶尔代表的。代表英国方面的是英国驻波斯湾地区总督和许多外交部官员。    提供消息的人士说，哈尔塞指责伊马姆·加利卜就在叛乱分子开始得到国际对他们立场的支持的时候，“出卖”阿曼。    【路透社开罗３日电】据这里的阿曼代表说，１９５６年被废黜的阿曼教长已经派了使节去贝鲁特同英国开始停战谈判，结束六年的部族骚乱。    开罗的阿曼办事处负责人哈尔塞今天说，教长加利卜·阿里打算谈判一个协定，根据这个协定，他将重新当阿曼的统治者，接受“英国的保护”。    他说，“在一切流血以后，我们不愿意接受英国的保护。    “教长已不再代表阿曼人民。我们将对同英国的任何解决进行斗争，而教长可能企图强行同英国取得解决。”    【新华社开罗３日电】据阿曼办事处今天发表的声明说，阿曼教长加利卜去年１１月２４日解除了萨拉赫·本    ·伊萨·哈尔塞的职务。    它又说，伊马姆·加利卜任命了穆斯塔法·加扎勒为阿曼驻开罗办事处负责人以代替哈尔塞的职务。

【本刊讯】《美国新闻与世界报道》２日发表一篇报道，题为《展望１９６１年；当你展望一个转变的年头时……》，摘要如下：    新的一年的商业时间表大概如下：    第一季度——衰退，情况更坏。    第二季度——商业活动仍然缓慢，但是有某种初步的恢复迹象。    第三季度——大多数部门逐渐出现好转。    第四季度——衰退已经过去，商业活动普遍增加，但是不会有了不起的繁荣。    总之，这将是一个相当好的年头。一个重大而始终存在的问题是：失业。    战争可能打乱目前正在制订的计划，但是似乎还看不出会发生大战。    从衰退转变为恢复在很大程度上，取决于两件事。其一是，政府开支有一定增长，其二是，人民的收入不断增长，因而他们的开支几乎肯定会增长。    但是，可望在１９６１年下半年来临的恢复大概没有战后时期的前几次繁荣所具有的活力。其所以如此有若干原因。    近年来起重大作用的对货物的潜在需求现在大体上已经得到满足，但是，工业的装备能够生产的产品数量比公众目前所吸收的数量多出约２７％。这就减少了要对新的生产能力进行大规模投资的压力。    其次是美元在世界上处于困境。政府发现它不可能制订大量增加新开支的计划而不考虑对美元的影响。    工资增加得太高，因此美国制造商在应付世界市场上日益加剧的竞争时有困难。    这一切归纳起来产生的前景是，不会马上恢复充分就业和企业的繁荣局面。失业将继续是一个令人苦恼的问题。农民将像过去一样地处于困难中。大量增加工资的要求将会遭到更多的抵抗。    必须在这种背景情况下来预测新的一年的情况。    联邦开支在１９６０年稍有下降，１９６１年将会增加，增加的大部分将用于防务方面。    人民的开支总额在今后一年肯定会增加，但是大部分将用于食品、衣着、汽油等“软货”以及医药费、公共事业费等项目。对于汽车、家具、家用电气用具等耐久货物，人们在购买时将很审慎。估计１９６０年出售汽车六百六十万辆，１９６１年销售量将减少五十万辆。家具、家用电气用具的前景也相似。１９６１年房屋建筑的速度预料不会比１９６０年高。１９６１年的工资总额不会比１９６０年有所增加。    企业开支方面，１９６０年年中的衰退打消了企业界扩大生产能力的热情。    １９６１年贸易和劳务的出超额可望跟１９６０年相等。但是趋势看来只会下降。欧洲繁荣局面已告疲软，这对美国出口是一个压力。１９６０年促使出超大为增加的是棉花和飞机两项，这在１９６１年大概不会再度出现。    就业方面。春季的就业人数将下降，然后开始上升。在今年年底的就业人数大概会低于目前的六千六百六十万人的数字。    这意味着失业人数将从目前的四百五十万人增加到第二季度的五百六十多万人。然后就业机会增加，到今年年底失业人数将为五百一十万人。

【合众国际社芝加哥１日电】参加全国青年会议（联邦调查局局长胡佛说这是共产党人的会议）的代表昨晚冲破了冷讽热嘲的纠察队而出席一次会议。    芝加哥大学的一个学生曾以记者身份出席会议，他说，出席的代表大约有九十名。他要求别透露他的姓名，不过他说，召开这次会议是为了讨论建立一个青年组织以教导和促进社会主义。他说：“在历时三小时的会议期间，从未提及‘共产主义’一词”。    但是，一位治安警官说，这次会议是一个已经以“青年的新水平线”名称组成的组织召开的。他说，这个组织是前“共产主义青年联盟”的支流。    昨晚的开幕会议宣读了国际码头与仓库工人工会主席布里奇斯和全国有色人种协进会创始人杜波依斯的贺电。    【美联社芝加哥２日电】出席青年会议的代表通过一项包括五点的“权利法案”，从而结束了第一次全国大会。    会议发表声明说，它将为下列目的而奋斗：    （一）有权在没有核毁灭的威胁和服兵役的义务之下计划我们自己的生活，有自由同其他国家青年交换意见和技术。    （二）所有青年都有权自由组合，研究各种思想，表示他们的要求和改善生活条件。    （三）有权受一种以有能力学习而不是有能力付钱为基础的教育。    （四）所有黑人和其他少数民族的青年都有权寻找就业、求学和参加一切公共事业的机会。    （五）所有男女青年都有权受训和充分发挥他们的技能，以便将来能得到职业和经济安全。

【美新处棕榈海滩２日电】当选总统肯尼迪为了着重表明他对裁军问题的高度关切，已选定前驻德国高级专员约翰·麦克洛埃为美国裁军署署长。    【美新处华盛顿２日电】麦克洛埃和纽约的一个法律事务所合伙了十五年，１９４０年他被召到华盛顿成为当时的作战部长史汀生的特别顾问。后来，他被任命为助理作战部长。    他在１９４７年被任命为国际复兴开发银行行长，他在这个职位上一直呆到１９４９年年中，那时他被派到德国去担任美国非军事高级专员和经济合作署的首席代表。    １９５３年他成了洛克菲勒和福特基金的保管人，并且是几个公司的董事会的董事。目前他是曼哈顿大通银行的董事长。

【美新处华盛顿３日电】第８７届国会星期二举行的第一天的会议的主要内容是挑选美国众议院和参议院的领袖。    众议员雷朋再次当选为众议院议长。    曼斯菲尔德被选出来接替约翰逊担任参议院多数党领袖。    在国会开会之后不久，约翰逊辞去在参院的席位，等待就任副总统和参议院议长。参议员汉弗莱现在升任为多数党副领袖。

【新华社伦敦２８日电】英国《金融时报》１２月２８日发表了该报记者从波恩发回的一篇报道说：    西德进入新的一年时，经济将面临良好的、但不再是绝对繁荣的前景，然而在政治方面，将面临有可能产生严重的动乱的局面。    企业活动已达到了高度平稳状态。过去１８个月来某些时候的剧烈发展已经过去，然而，没有任何直接的理由说为什么跟着会出现萎缩。有许多工业部门的订货在几个月前就填满了。可利用的生产能力的以及劳动力供应的限制，正如需求的缩减一样，阻碍着继续增长。即使如此，工业联合会希望，在今年工业生产增长１１％的基础上，明年会增长５％到１０％。    然而，政治上捉摸不定的状态使人对未来发生某种怀疑，特别是柏林问题。    在经济方面，德国工业的两大忧虑是紧密地交织在一起的。这就是劳动力不足和物价的通货膨胀前景。今年工资增加了８％左右。工会到处尽可能要求增加工资。    有些运气的联邦银行的反通货膨胀政策，迄今已经制止住了生活费用的上涨。食品的价格已从１９５９年秋天的特高水平降下来，所以，生活费用指数不能提供其他方面发生的情况的真实图景。但是，联邦银行不得不改变自己的信贷政策，因为支付平衡经常出现盈余有破坏整个结构的危险。

【路透社伦敦３０日电】英国工党领袖盖茨克尔今天在对党员发表的新年文告中要求举行会谈以使共产党中国进入联合国。    他说，“现在是我们要求我们的盟国采取新态度的时候了。    “在防务方面，我们应当是现实的，我们应当与此同时提出缓和紧张局势和打破冷战僵局的积极建议。    “我们应当倡议举行会谈使北京政府进入联合国。    “我们应当建议举行谈判，以便在中欧建立一个有监督的裁军地区。    “我们应当讨论联合国的改革，以便它的结构能反映亚非国家的新重要意义。”

【美联社克利夫兰２日电】《钢业》杂志说，由于目前消费者的存货大概达到了十年来的最低点，因此生产只会上升。    该杂志预测１９６１年的产量将同去年差不多，即九千九百三十万吨。    关于其他耐久品的前景，《钢业》杂志说：    “一、汽车产量将从去年的六百七十万辆下降到五百八十万辆到六百三十万辆之间。二、家用电气用具的产量不会比１９６０年高很多。”美国去年生产汽车六百六十多万辆    【美联社底特律３１日电】《华德汽车研究所汇报》估计，１９６０年美国汽车工业生产汽车６，６９３，８００辆，这是历史上第二个最好的年头。按１９５９年的产量是５，５９３，７０７辆，１９６０年比１９５９年增产１９．７％。    该杂志说，１２月份的产量是５２２，０００辆。

【美新处佛罗里达州棕榈海滩２９日电】当选总统肯尼迪今天晚上说，他赞成美国通过开发贷款基金会在长期的基础上而不是在每年的基础上向外国提供援助。    这位当选总统是在同参院外委会主席富布赖特一起举行的记者招待会上说这番话的，他与富布赖特进行了磋商。    肯尼迪和富布赖特都说，应该把开发贷款基金会的援助建立在长期的基础上，以使其更为有效。富布赖特还说，国际合作署的援助应该建立在长期的而不是每年的基础上。富布赖特指出，两年前同肯尼迪一起提出的一项措施在参院遭到否决，这一措施规定在五年的时期内拨给开发贷款基金会三十亿美元。富布赖特又说：“我仍然认为这是适当的办法。”    肯尼迪说，他相信这种长期计划将使开发贷款基金会的美元更有效地使用和使受援国能够更有效地作出计划。

【本刊讯】《纽约时报》２９日刊载了该报记者从伦敦发回去的一篇报道说：    英国外交部今天说，苏联总理赫鲁晓夫同英国新任驻莫斯科大使罗伯茨进行了一次长时间的关于政治问题的友好谈话。    这里外交人士获悉，赫鲁晓夫重申了他的看法，说应该召开联大特别会议来讨论裁军问题。然而很明显，这位总理并没有提供任何证据证明，苏联准备在这个会议上或任何其他讲坛上举行现实的谈判。    赫鲁晓夫还再次强调，他希望同美国总统当选人肯尼迪会晤，并且同美国、英国和法国领袖们讨论由于德国分裂和西方军队继续驻在西柏林所引起的一些问题。    麦克米伦首相和他的内阁显然认定，试图仓卒促使美国新政府就召开最高级会议或任何其他事情做出政策决定都会是不礼貌的，也是不明智的。    这里了解，美国新国务卿腊斯克对举行最高级会议并不热心，而肯尼迪先生是抱有同样看法的。    英国的态度将是，这一立场作为基本态度，是正确的。但是，正如麦克米伦先生１９５９年春季同艾森豪威尔总统举行会谈时所做的那样，英国政府准备申辩说，理由是随着客观情况而改变的。    如果苏联在柏林问题上制造危机，那么就必须同苏联政府进行接触。

【新华社阿克拉１日电】加纳总统恩克鲁玛今天在加纳电台对全国发表的新年文告中说，如果要政府提高加纳人民生活水准的政策获得成功，人民在新的一年开始时必须比过去任何时候更加坚决地保证，法律和秩序将在我国全国各地确立起来。    总统说，“我认为应该加速教育工作的蓬勃开展，以便能够在最短的时间内从我们的社会结构中彻底根除文盲、无知和其他一切社会缺点。    “因此，正在采取措施，以便从今年９月开始在我国实行免费的中小学义务教育。    “除了现在国外学习的三千名或更多的加纳学生外，我还决定今年把奖学金发给三千名持有西非学校的文凭或同等证件的学生，让他们到国外去学习科学和技术。”    总统在谈到国际问题时说：“正如我所说的那样，非洲生存的唯一希望在于完全和最后地消灭殖民主义制度和实现非洲的统一”。    他接着说，“加纳的命运是同非洲的命运联系着的。因此，我们应刚果共和国合法政府的要求前往援助我们的刚果弟兄，我们现在仍然在那里履行我们的责任，尽管帝国主义者和殖民主义者进行了阴谋和欺瞒。    “当殖民主义和帝国主义势力千方百计地企图在非洲建立新型殖民主义的时候，非洲各国结成一个联盟的必要性就比过去任何时候都更为紧急和迫切了。    “最近非洲发生的事件强调有成立非洲国家联盟的必要，我希望，非洲在今年向实现这个目标更进一步。”    总统谴责了法国在撒哈拉举行原子弹试验。    总统最后说：“帝国主义者和殖民主义者企图在刚果胡作非为，南非政府继续在厉行不人道的种族隔离政策。但是，我们坚信，在全世界一切爱好自由的人们的普遍谴责和积极努力的压力之下，所有这一切将会失败。”

说热战正在许多地区进行或接近爆发点，“有随时扩大和使美国卷入其中的危险”。对中苏对民族独立斗争的支持深感不安，鼓吹肯尼迪提出对策。公然叫嚷在老挝挑起另一场“朝鲜式的战争”。    【本刊讯】１月２日出版的《美国新闻与世界报道》发表了一篇题为《展望１９６１年》的文章，副题为：《仍有战争威胁的地方》。摘要如下：    １９６１年一开始就是一个危险的年头。“热战”正在许多地区进行，或者接近爆发点。来自亚洲、非洲、欧洲——和中美靠近家门口的危险地区的最新消息表明，这种“热战”有随时扩大和使我们美国卷入其中的危险。东南亚    老挝正在演变一种朝鲜式的战争，在那里俄国正把武器空运给刚刚被美国所武装和支持的反共军队赶出万象的共产党领导的部队。老挝的万象    老挝境内突然爆发了全面战争，已经使美国比朝鲜冲突以来任何时候都更接近于一场大战。    争夺万象的战斗只是老挝真枪实弹的战争的开始，而不是结束。它已经变成一场现在被认为是一场为整个东南亚而战斗的战争。    共产党领导的部队从万象撤退时大部分装备都是完整无损的。他们正在北部重新集结。圣诞节前传到万象的情报说来自共产党北越的一师装备很好的军队已经进入老挝帮助寮国部队。中国如何进行援助    在老挝，像在朝鲜战争一样，共产党领导的军队在后方有红色中国的保护之下进行战斗。只有控制老挝北部大半地方的共产党人才确实知道今天老挝有多少北越或红色中国的军队。    现在，不论新旧美国政府迟早可能被迫决定是使美国军队在老挝从事一场朝鲜式的战争呢，还是允许这个次大陆落入共产党人手中。    老挝是一个周围都是别国国土的王国，远离美国用来进行朝鲜战争的日本军事和工业基地。最近的美国部队是在南中国海上的海军部队和在菲律宾的空军部队。然而，如果俄国和红色中国准备硬要对老挝进行侵略的话，美国可能被迫在共产党中国边缘进行另一场朝鲜式的战争。北非    在阿尔及利亚，法国和叛乱的穆斯林的战争现在已经是第七个年头了，正趋向于变成国际冲突——因为俄国和红色中国都答应给予叛乱分子援助。肯定这里会有更多的战斗。阿尔及尔    阿尔及利亚战争已经进入一个新的危险的阶段。    共产党人正设法和阿拉伯人协力支持穆斯林叛乱分子对付在阿尔及利亚的法国人。    来自阿尔及利亚以突尼斯作基地的穆斯林叛乱领袖正与苏联和红色中国就援助事进行讨价还价。这项援助包括两个共产党国家的“志愿军”在内。    叛乱分子坚决认为，只要法国军队仍然呆在这个国家，穆斯林阿尔及利亚人就不能自由进行选择。    俄国、红色中国和大多数阿拉伯国家都支持叛乱分子。阿尔及利亚战争可能在１９６１年变成国际性的战争。加勒比地区    古巴的卡斯特罗正在俄国和红色中国的支持下利用战争、内战和暴动，以便使共产党人在美洲大陆上取得一个立足点。预料还会发生更多的暴动。    １９６１年将出现战争和革命，这是人们谈论的主要话题。    在这整个地区几乎没有一个国家不受到卡斯特罗的信徒和共产党人所煽起的革命或战争的威胁。    古巴本国一直有人谈论着反卡斯特罗的暴动。有一些反卡斯特罗的游击队在活动。    反卡斯特罗的地下工作人员在哈瓦那投放骚扰性炸弹和真的炸弹。    １９６１年古巴可能发生暴动。    今年在加勒比地区显然将是一个发生更多的革命、更多的战争、也许还有更多的入侵的年头。加勒比地区的一大问题是：华盛顿的美国新政府将对此提出什么对策？柏林    不管冒着引起世界大战的危险，东德共产党人不断逼迫西柏林的美、英、法部队。在莫斯科的命令下，共产党人可能试图实行封锁，挑起西方开枪。    “一旦柏林响起枪声    ——大战、核战争就将开始。”    在柏林各地、在欧洲各地每当讨论到柏林的“永久性危机”时，你就可以听到这句话。    这里的西方情报部门人士完全料想到共产党对西柏林的压力会一步一步增加，同时赫鲁晓夫则开始迫使美国新领导举行另一次“最高级”会议。    １９６１年将发生柏林危机、柏林“战争恐怖”，这几乎是肯定无疑的。柏林人预料肯尼迪政府将挺身抵御危机，预期不会发生大战。中非    由于苏联向斯坦利维尔的亲共部队空运武器，刚果的骚乱局面一直继续下来。联合国部队已经深深卷入到处进行的战斗。刚果斯坦利维尔    １９６１年中非的战斗是肯定在所不免的。    刚果的战争从未真正停止过。那里将会发生部族战争。可能试图进行革命、试图进行内战、试图使联合国军同刚果部队之间发生冲突。    共产党现在在刚果的据点是斯坦利维尔，……指挥联合国在刚果的一支二万人的军队的是一个爱尔兰新司令，但是仍然由于民族的对抗而分崩离析。卡萨武布总统的利奥波德维尔政府仍然不够强大，不是刚果的主宰。    共产党对中非各国的压力日益增加。预料１９６１年这些压力将造成新危机、也许造成真枪实弹的战争。    譬如，加纳领袖恩克鲁玛希望成为现在还不存在的非洲合众国的第一届“总统”。为了达到这一目的，他已要求共产党的支持，以便帮助他的国家成为在恩克鲁玛的政治追随者指导下、由国家控制的社会主义的典范。    几内亚领袖塞古·杜尔也梦想建立一个联合的黑非洲。他认为过去法国在中非洲的殖民地——现已独立——是成立这样一个非洲帝国的当然核心，而他又是这个帝国的当然领袖。他全力遵循莫斯科路线。    非洲所有新兴国家才开始试行管理它们自己的事务。在许多国家里，部族纷争仍然是一个问题。有些新政府由于缺乏有经验的官员和专家帮助管理，发现有必要请求外国帮助，却被纠缠在“冷战”之中。    现在正在华盛顿形成的肯尼迪新班底非常强调美国同非洲新兴国家之间建立更好的关系。这种关系的一个考验将是美国对那里的战斗的态度，而战斗在１９６１年将成为非洲的“日益增长的痛苦”的一部分。远东    使美国卷进去的战争能够从酝酿中的冲突中发生，这种冲突由于共产党中国用炮火轰击金门和马祖沿海岛屿而一直持续下来。也还存在共产党人试图入侵的危险。福摩萨    现在大陆上的中国共产党人确实很少炮轰金门和马祖岛。但是这种断断续续的炮轰使一场战争继续存在，而共产党中国统治者能够随意地把它变成一场使美国卷进去的大战。    蒋介石在这里和沿海岛屿的军事指挥官完全预料共产党会在１月２０日美国总统就任的日子对金门和马祖发动较大的攻击。这里的官员认为，肯尼迪在竞选运动时提出来的关于美国参与保卫这些沿海岛屿是否明智的问题表明美国政策即将有所改变。福摩萨的官员们说，共产党中国迟早将全面攻击这些岛屿以探测美国的态度。    美国海军第七舰队仍然在福摩萨海峡巡逻以保卫福摩萨不受共产党的进攻。对于中国国民党人说来，共产党对金门和马祖的任何全面的攻击——这些岛屿本身几乎是毫无价值的——将意味着对福摩萨本身的防务的攻击。    国民党人期望守住这些沿海岛屿，而正集结打击力量的大陆上的中国共产党人却显然计划试图拿下这些岛屿，同时夸口说他们还将拿下福摩萨。因此福摩萨海峡的战斗可能很快会导致使美国卷进去的摊牌（战争）。    （文内小标题是原有的）

【本刊讯】中央社３１日报道，蒋介石在元旦发表一篇“告全国军民书”，摘要如下：声称不能“危害削弱”蒋帮的“权力地位”    中国大陆共匪问题，当然是整个亚洲和世界问题的中心，因之中国的命运、是与自由世界的命运息息相关的。任何方面如要危害我中国的权力，削弱我中国的地位，亦就是危害其本身的权力，削弱其自己的地位，进而言之，就是危害整个自由世界的权力与地位。而且今日中华民国反共基地——金、马、台、澎其在亚洲反共阵营中，实居于中流砥柱的地位，尤其是它在反共抗俄精神道义的力量和革命历史的地位，更是自由世界成败存亡关系中的锁钥，决不是共产匪徒及其同路人，企图转回１５年前雅尔达的老路，而以其所谓“台湾问题”、“两个中国问题”以及“联合国席次问题”等等邪说，所能眩惑摇撼于万一的。    但是，我们自信中华民国基地屹立不摇，则匪俄在亚洲任何一方的侵略行动决难得逞。说今年是“自由世界”面临最危急的一年    此次莫斯科共产国际会议联合宣言，公然宣布了共产集团征服世界的“总路线”。而且此次共产会议联合声明，所谓“中国人民革命给帝国主义者在亚洲的阵地以毁灭性打击，在很大程度上促进了世界力量对比发生有利于社会共产主义的变化……给各国人民特别是在亚洲、非洲、拉丁美洲的人民以巨大的影响。”这是共匪侵占我大陆后对世界赤化推动力的评价，亦是其共产集团自己所招认的罪证。因之，中国大陆的匪伪祸源如不能及时摧毁和彻底解决，则不仅我大陆同胞无法解救，不仅亚洲、非洲和拉丁美洲的变乱暴动漫无止境，而且整个世界亦决无安定与和平之日，尤其是领导世界反共的北美合众国的正门，今日亦遭受到严重的威胁，这更是自由世界面临到最危急的一个年代和考验了。竭力鼓吹局部战争重弹“反攻复国”老调    自去年１２月，共产国际联合声明发表以后，国际上都已公认今年是世界人类前途危机最大的一年，这亦就是我们掌握自己的命运为祸为福为成为败的一年。我们今日所持的，乃是民族大义，革命精神和世界的公理正义，尤其是我们今日在台海基地全体军民一致反攻复国的决心和信心。大陆全体同胞，革命抗暴，和我们里应外合所发挥的爱国力量，这都是紧握在我们自己手里决胜的凭据。而且现在世界上都已知道局部的欺伪和平，无法避免全面的战争，但是我们相信局部的正义战争，却真正可以赢得全面的和平。我们更深信，只有我们中国人消灭中国大陆上傀儡匪伪，解放我们大陆上全部同胞，还其自由，方能消灭世界全面的核子战争。因为我们以民族大义和革命精神为根据的反攻复国战争，就是对匪进行心理的核子战争。而我们中国人相信，且敢断言，今年就是到了共产主义汉奸傀儡的总崩溃，和我们三民主义国民革命的胜利年。    今天国民革命已面临到一个新阶段和新机运的开始，大家都必须把定国民革命有我无敌，至大至刚的民族正气，特别是要能够恢复国民革命开国时期的精神，同心一德，团结一致，养成一种生活力充沛，朝气蓬勃的中兴复国的新气象。

【新华社贝尔格莱德３日电】今天的《解放报》报道铁托在１月１日向萨拉热窝市的大学生讲话说：“有一件使我们捉摸不定的事情，这就是外交形势。我不得不说，虽然我在１９６０年新年时曾经非常乐观，而现在我的情绪是悲观的。世界上发生了什么，丝毫不应使我们困惑。我们必须好象永远不会发生战争似地劳动和建设。但是同时我们必须斗争。怎样来斗争？    “应该坚如磐石地支持我们的对外政策    ——我们为和平而斗争，我们在这个斗争中同一切爱好和平的人民合作。我们与之合作的国家并不富裕，这不是工业发达的，而是贫穷的国家。但它们是今天在世界上起着越来越大的作用的道义因素。我们将力求继续这一合作，继续我们至今的斗争和政策，但是，只要我们团结一致，只要我们像一个人似地支持这一政策，才能取得成就。    “时而这些人攻击我们，时而那些人攻击我们。他们从１９４８年起就不断地攻击我们……。我们有一条我们所执行的坚定而明确的原则性路线。你们至今就能相信，我们的威望不仅在亚非人民中而且在全世界上越来越高，因为他们看到在我国人民中存在着的这种团结。这是在我国对外政策中具有重大意义的因素。这是一点。    “第二点，我们的威望还因为，我们从斯大林那样猛烈地攻击我们的时刻起，不断地坚定地站在自己的立场上建设社会主义，不容许这些人或那些人来使我们脱离这一道路。这些攻击我们的人——斯大林主义者    ——曾想把我们推到西方，接着再来打垮我们。西方的这些人又曾想能把我们拉向自己。当然这些人和那些人都受骗了。只是，西方这些人已经甘心于这种想法了：我们永远不会成为他们所希望的人，但东方这些人还没有甘心，现在他们又在攻击我们了。但是我们仍将坚持。我们是如此坚定地站在自己的原则性立场上这一事实，使我们享有巨大的威望”。

【中央社金门３０日电】前线司令官于五十年元旦前夕，郑重号召全岛军民同舟共济，全力准备迎接明年度的保卫战。    目前的金门在表面上看起来似乎非常平静，但是敌我双方都在积极进行备战工作，金门的国军自从今年３月以来，已经完成了反空降、反炮战、反登陆、反空袭、反渗透，步炮步战协同村落战斗，民防动员等大小不同的一百多次各种演习。在共匪方面虽然看不出有什么大规模的部队活动，但是也有几件比较不大为人注意的迹象显示潜伏着战争危机的严重性。    共匪是否在明年向金门发动一次战争，这不仅是一个军事问题，也是一个政治问题。前线军事人员虽不愿作肯定性的判断，但是他们指出无论怎样，金门国军都有奋斗到底的决心