1957-12-21

第 1 版

1. 巴黎会议公报

【路透社巴黎19日电】北大西洋公约组织最高级会议今天在这里闭幕的时候发表的公报全文如下:Ⅰ、宣言    我们,北大西洋联盟十五国的代表,相信自由国家的宪法、法律和风俗向它们的全体人民所保证的人权是神圣的,重新将我们自己和我们的国家奉献给北大西洋公约的原则和宗旨。这项公约已经实施了将近九年。缔结这项公约是为了维护我们各国人民在自己选择的政府之下过和平自由的生活的权利。它成功地维护了这种权利。依靠我们的经验和相信已经获得的成就,我们已经就加强联盟的力量的方法达成了协议。    在第二次世界大战结束的时候,西方的军队大部分都复员了,而苏联并未复员。苏联的扩张主义政策使我们不得不缔结我们的公约,加强我们的武装部队。    我们是自由国家的一个组织。我们已经学会共同生活和共同工作,坚信我们的基本团结和我们的联合力量对于我们自身的安全和世界和平是绝对必要的。    我们的联盟的意义是清楚的。我们曾经互相提出庄严的保证,认为对于一个国家的攻击就是对于全体国家的攻击,应该以我们所拥有的一切力量来予以反击。我们忠于联合国宪章,我们重申,我们的联盟决不会被用于侵略的目的。我们始终愿意在考虑到一切方面的正当利益的情况下通过商谈来解决国际问题。我们争取消除世界紧张局势,并且打算促进全世界的和平、经济繁荣和社会进步。    我们继续坚定地主张实行广泛而有监督的裁军,我们认为这种裁军是能够逐步实现的。尽管发生了令人失望的事,但是我们仍然愿意讨论关于达到这种目的并且奠定持久和平的巩固基础的任何合理建议。这是消除由于军备竞赛而产生的不安的唯一方法。    自由世界面临着在苏联力量支持下的国际共产主义所提出的日益强大的挑战。仅仅是上月,在莫斯科,共产党统治者们再一次地发出了清楚的警告,表明他们决心继续努力争取控制全世界,可能时依靠颠复活动,必要时依靠暴力。在北大西洋公约内部,根本没有控制世界的概念的地位。我们坚定地相信通过民主方法进行和平转变,珍视我们各国人民的特点,并且警惕地保障他们的自由,我们决不会向这样一种威胁屈服。    处在国际共产主义统治之下的各国人民,他们的民族独立、个人自由和他们的生活水平以及他们的科学和技术成就,都已经为了控制世界和军事力量的目的而牺牲了,这对于全世界说来,既是一种悲剧,也是一种重大的危险。他们的自由所遭受的压制,不会永远存在。在这些国家中,目前已经有迹象表明,对于学术自由和经济自由的愿望正在日益增加。假如自由国家坚定不移,那末它们目前所面临的极权主义威胁终会消退。    我们的联盟是为了保卫和平而建立的,它同时也会使我们能够达到经济和社会进步的目的。为了这一目的,我们一致同意密切合作,以使我们能够承担必要的防御负担而不致牺牲个人自由和我们各国人民的幸福。只有认识到我们是互相依赖的,并且把我们的努力和技术联合起来以更好地利用我们的资源,我们才能够达到这一目的。这种努力目前将特别在和平利用原子能方面和发展并且更好地组织科学合作方面进行。    我们向在第二次世界大战结束之后取得独立的许多国家,向所有像我们自己一样致力于维护和平环境中的自由的所有其他国家人民,表示愿意在完全平等的基础上本着友爱精神同他们合作。    由于了解到我们的智力和物质资源,深信我们的原则和我们的生活方式的价值,我们在不进行挑衅而同样也无所惧怕的情况下,采取了一些决定,要促进更广泛的团结,加强我们的力量,并且不仅加强我们自己国家的安全,而且我们相信也加强全世界的安全。Ⅱ、公报国际局势    一、苏联集团的目标是削弱和破坏自由世界。它的手段有军事的、政治的和经济的;它的活动则是全世界范围的。为了对付这种挑战,自由世界必须组织自己的力量——道义力量、军事力量、政治力量和经济力量,并且必须准备在形势需要的任何地方部署这种力量。因此,我们的联盟不能只关心北大西洋地区或者只关心军事防御。它还必须根据互相依赖的原则组织自己的政治力量和经济力量,并且必须考虑到本身地区以外的局势发展。    二、因此,在我们这次会议上,我们研究了国际局势,特别是由于苏联的各种行动和威胁而引起的对世界和平的威胁。尽管大家都清楚地看到当前局势中存在着各种危险,苏联对于造成国际紧张局势的一些重要问题的解决却一直没有作过任何真正的贡献。我们特别想到的有德国在自由的条件下重新统一的问题和封锁德国首都柏林的交通这种长期存在的不正常现象。我们再次重申我们在1954年10月23日发表的声明,这项声明的目的就是要把柏林的安全和自由建立在可靠的基础上。侵害德国人民权利的现象的长期存在,破坏了国际间的信任,并且威胁着和平。在1955年7月的日内瓦政府首脑会议上,苏联领袖们曾经庄严地保证:“通过自由选举重新统一德国的工作应该在符合德国人民的民族利益和欧洲安全的利益的情况下进行。”我们要求苏联政府履行这一诺言。    三、我们研究了中东局势。根据我们的联盟的和平目的,我们确定地表明,我们各国政府支持这个地区的国家的独立和主权,我们也关心它们的人民的经济福利。我们认为,这一个重要地区的稳定,对于世界和平是至为重要的。    四、我们表示,我们关心在极其重要的非洲大陆维持和平并且发展稳定的情况以及经济和政治福利。我们希望这个大陆上有意这样作的国家和人民,会在自由世界以内进行合作,以期促进这种目的。我们肯定地表示,在我们这一方面,我们这些国家愿意同非洲各国和人民进行合作,以促进这种目的。某些欧洲国家和非洲之间在历史、经济和其他方面的友好联系,将会使得这种合作特别适当和有效。    五、在我们研究国际局势的过程中,我们讨论了印度尼西亚国内最近的严重事件。我们以关切的心情对待这种事件。联盟的工作    六、在独立国家之间自由结合起来的我们这一个联盟的实力,在于我们在面临着威胁我们的危险的情况下而保持的根本团结。由于这种根本团结,我们才能够克服我们的困难,并且使我们各自的观点趋于调谐。同这种情况相反,正像匈牙利的事件所表明的,苏联集团完全是依靠政治和军事上的强压才保持在一起的。    七、我们的政治协商虽有了进步,仍需要进一步地改善。我们决意实施这一点。凡对联盟及其成员国有重大影响的所有政府政策都将经常充分地通知我们的常任代表。这样,我们将能够充分凭借彼此的政治经验,确保我们政策的广泛的协调,以保障不仅是联盟、而且是整个自由世界的利益。    此外,为了加强联盟的团结,常任代表理事会和秘书长应当保证进行有效的协商,包括在必要的时候,早期实施调停程序。    裁军    八、我们记得参加伦敦裁军谈判的西方国家今年曾经在北大西洋公约组织一致的同意下向苏联提出一系列具体建议、规定,在实施有效监督的情况下:    裁减一切军备和军事部队;    停止生产供制造武器用途的裂变物质;    裁减现有的核武器储存;    停止核武器试验;    防范突击危险的措施。    九、我们遗憾地注意到,这些在被接受后足以中止军备竞赛和增加世界安全的种种建议一概被苏联拒绝了,虽则它们曾经得到联合国五十六个会员国的同意。    十、我们表示遗憾,苏联宣布它的抵制联合国裁军委员会的意图,从而造成裁军谈判中的僵局,而裁军委员会已经根据联合国大会绝大多数成员国的意见,扩大到包括二十五个国家。    十一、我们谴责苏联轮番使用和平宣传与声明和企图以核武器攻击的危险进行恫吓的策略。    十二、苏联领袖们不让苏联人民和其他会员国的人民同时在联合国的帮助下得到有关一旦大战爆发各国人民会遭到怎样的毁灭危险的公正消息和启示,我们也对此表示遗憾。联合国大会在1957年11月通过了这样的一个决议。表决的情况,是七十一国对苏联集团的九国。    十三、我们强调指出,任何裁军协定为了行之有效,应当意味着充分的国际监督,接受这种监督就是盼望和平的真诚愿望的考验,而苏联却拒绝实行这个原则。    十四、我们决定设立一个技术组就新技术的发展所引起的武器监督问题提供意见。    十五、尽管苏联给有监督的裁军和和平的事业造成一连串的挫折,北大西洋公约组织理事会将不忽视在安全所必需的限度内限制军备的可能性,并且将为了这个目的采取一切必要的措施。    十六、我们声明,我们愿意促进、最好是在联合国的范围内、同苏联之间的可能促使上述各项建议得到实现的任何谈判。    我们也准备研究任何方面提出的关于全面裁军或局部裁军的任何建议,以及能够使得各方在有监督地裁减各种类型的军备的问题上达成协议的任何建议。    十七、如果苏联政府拒绝参加新裁军委员会的工作,我们将欢迎召开外长级会议来解决这一僵局。    (下转第4版)(上接第1版)北大西洋公约组织的防务    十八、苏联领袖们一方面阻挠全面裁军协议的达成,一方面又明白表示:苏联武装部队正在采用最新式的、毁灭力最大的武器,包括各种导弹。在苏联看来,除了苏联以外,一切欧洲国家都应该不等全面裁军实现就放弃核武器和导弹,而依靠原子时代以前的武器。    十九、只要苏联坚持这种态度,我们就没有别的办法,只    有保持警惕,注意我们的防务。因此,我们决心要在考虑到武器和技术方面最近的发展的情况下,建立最有效的形式的北大西洋公约组织军事防御力量。    二十、为此,北大西洋公约组织已经决定建立原子核弹头的储备,使之一旦需要即可迅速用于联盟的防务。鉴于目前苏联在新武器方面的政策,理事会还决定:中程弹道导弹必须交由欧洲盟军最高统帅掌握。    二十一、这些储备及导弹的部署及其使用上的安排,将按照北大西洋公约组织的防御计划、在直接有关国家的同意下作出相应的决定。已经要求北大西洋公约组织的军事当局早日向理事会提出关于在共同防御中采用这些武器的建议。理事会将在常任代表会议上考虑各有关问题。    二十二、鉴于自由世界国家的互相依赖正在迅速增加,我们已经在组织我们的部队的时候,决定实现更紧密的配合,以求确保北大西洋公约组织中的每一个成员国都能对联盟所确定的需要作出最有效的贡献。联盟力量的更好的使用及其部队的效率的提高,将通过一切方面的尽可能高度的标准化和统一来达到,特别是在空、海防御、后勤支援以及部队的组成和装备等的某些方面。我们已经商定在1958年年初的几个月内举行部长级军事会议,特别是按照1957年年度审查的结果来讨论这些方面所取得的进展。    二十三、关于防御生产,我们根据已经取得的进展,已经决定在北大西洋公约组织内进一步采取措施来促进包括中程弹道导弹在内的现代化武器的研究、发展和制造方面的配合。    二十四、达到互相配合地生产我们部队所需要的先进武器的最好办法,将作为一个急迫问题加以研究。那些本身的计划已经达到非常先进的阶段的北大西洋公约组织国家,已经表示愿意把它们的重要的生产技术以及研究工作的结果公诸于盟国,以鼓励防御生产方面的真正有效的努力。科学和技术合作    二十五、我们承认,我们中的大多数国家都应该作更多的工作来增加许多科学和技术部门的有训练的人员的供应。充分发展我们的科学和技术,对于大西洋集团的文化、经济以及政治和军事力量来说都是至为必要的。    二十六、我们认识到这种进步将有赖于各别国家内的有力行动,尤其是教员和科学家的热诚贡献。我们必须增加供在科学和技术课目方面训练青年人的设备,并且必须保证基本研究的自由进行将继续发展。因此,我们每一国家政府都将重新估计给予科学和技术教育以及基本研究的支持。    二十七、我们将努力设法通过科学设备和情报的汇合以及分担任务的办法来增加各国努力的效力。我们必须根据纯科学的普遍性的即定传统有所建树。我们的政府将支持在这方面进行工作的国际组织。    二十八、我们决定立即建立一个科学委员会,所有北大西洋公约组织国家都将派遣极有资格就科学政策作权威性的发言的人士参加这个委员会。此外,还将指派一个具有出色才能的科学家为北大西洋公约组织秘书长的科学顾问。    二十九、科学委员会将特别负责就法国政府关于设立西方科学研究基金的建议以及由北大西洋公约组织关于科学和技术合作的特别小组和北大西洋公约组织议会会议已经提出的其他许多宝贵的建议向理事会提出具体建议以便采取行动。经济合作    三十、我们已经在促进我们国家的人民的经济和社会发展以及协助其他国家人民达到同样目标的共同目的上联合起来。我们认为自由社会里的政府的目的是扩大个人的机会而不是使他从属于国家。    三十一、我们将在我们各国之间并同其他自由国家政府实行合作以求进一步达到经济稳定,经济的不断增长,和通过减少交流和贸易方面的障碍来扩大国际贸易。    三十二、我们重申在西欧国家之间建立更为密切的经济    关系的适宜性,我们认为这是符合一切国家的利益的,因此,我们将鼓励成功地发展欧洲经济集团,发展一个欧洲自由贸易区,在这个贸易区中将充分地考虑那些不是那么发达的成员国的利益。我们特别重视这些正在以一种不仅会加强参加国家而且会加强大西洋集团和整个自由世界内部的关系的方式拟订的倡议。我们认识到北大西洋公约组织成员国和自由世界的其它国家在经济上互相依赖。    三十三、我们申明,我们的政府关心扩大可以用来达到加速自由世界的不是那么发达的地区在经济方面的进展这个目的的公私资源的工作。    三十四、我们决定,在不重复其它机构的工作的情况下,北大西洋理事会将随时本着公约第二条的精神来研究经济方面的趋向,估计经济方面的进展,并且可以提出建议,或者是通过现存的组织,或者是通过个别国家的努力,或者是在特殊情况下通过新的倡议,来进行改进。    三十五、在目前的条件下,我们的防御联盟具有一种新的意义。只有一种紧张的集体活动才能保卫我们的人民和他们的自由。我们团结在一起,在自由中找到充分的能力来保卫自由。    三十六、我们已经作出了一系列的决定,这些决定不但会为我们自己的国家,而且会为普遍世界促进更大的力量和更大的安全。(全文完)

第 2 版

1. 会议结果表明美国的“实力”政策正在失势

【路透社伦敦19日电】莫斯科电台的一个评论员今天说:北大西洋公约组织巴黎会议结束以后发表的公报和宣言中包含了许多“混乱的和相互矛盾”的说法。尽管有声明大西洋国家的和平愿望的滔滔不绝的措词,宣言和公报都包含着要加紧战争准备的直接号召。    “但是必须注意到:这些最后文件并没有充分反映这次会议的实际结果,因为它们未能提到应该首先说明的一点:北大西洋公约组织会议并没有满足美国统治集团的期望。大西洋领袖们会谈的结果同华盛顿事先的计划和算盘十分不同。”    评论员说:北大西洋公约组织的欧洲成员国对于美国的领导表现出“一种显著的不信任情绪”,有些大西洋国家在会议还在进行过程中就公开拒绝接受美国火箭武器。    “显然由于施加了巨大压力,美国代表团才得到了它的盟国的同意。它们原则上同意设置美国火箭装备。但是这个协定要受许多条件的限制。    “最后,尽管美国代表团反对,但是会议还是极为重视布尔加宁同志给西方国家的信件。”    “现在会议已经结束了,绝大多数美国观察员对于会议结果很悲观。几乎所有的观察员都指出:这次会议是美国外交的失败。”    他说:会议结果“再一次表明,美国的实力地位政策正在失势,他又说:现在要拒绝要求停止军备竞赛和改变政策方针导向协商及和平共处的各国人民的一致要求是愈来愈困难了。”    【合众社伦敦19日电】莫斯科电台今晚对西方提出的通过扩大了的联合国裁军委员会来重新开始裁军谈判的建议表示了不赞成的态度。    莫斯科电台对英国的广播没有直接对北大西洋公约组织最高级会议的建议表示拒绝,但是,它指责这项建议是“玩弄手腕为西方国家的扩张军备开脱一切责任”。    【美联社伦敦19日电】对北大西洋公约组织公报有迅速反应的莫斯科电台,星期四指责西方国家企图“把公众引入迷途和掩饰这次会谈的真正性质”。    阿·比洛布洛夫在一则英语评论中,攻击巴黎会议公报是“以美国为首的西方国家的军事阴谋”。莫斯科坚持说:“它们躲在人民的背后拟订新的侵略订划。西方国家在北大西洋公约组织会议上阴谋破坏和平。”    【法新社巴黎北大西洋公约组织19日电】一位在这里的北大西洋公约组织最高级会议进行采访的苏联报纸记者今天说,裁军决定和主张举行一次东西方外长会议的建议是“舆论的胜利”。    这位记者就是在会议结束时受到其它国家记者包围的那群苏联记者之一,其它国家记者急于知道他们对这个最后公报的反应。    特别引起苏联记者注意的问题是公报上关于裁军的一段,以及法国外长比诺所提出的举行一次外长会议的建议。

2. 杜勒斯为安抚法国表示美国无意干涉北非事务:并承认要掩饰西方内部的矛盾是没有用的

【路透社巴黎19日电】美国国务卿杜勒斯在评述北大西洋公约组织政府首脑会议时说:“我认为,从一切自由国家将执行的明确的胜利战略的意义来说,这次会议创造了目的的一致性。    杜勒斯在谈到北非时说:“艾森豪威尔总统相当清楚地表明,美国无意干涉法国与北非的正常关系,这种关系看来似乎是完全符合于那个地区的新国家的新的独立的。的确,我们都感觉到,西欧与北非的整个关系是极为重要的。”    杜勒斯是在法国大西洋集团同志会上讲这番话的。他说:“我们的团结并不总是完美的,有时我们似乎想要达到相互矛盾的目的,要掩饰这个事实是没有用的。”    杜勒斯接着说,在俄国,人像“家畜”一样有足够的住房和食物维生,以便能够有效地生产。其余部份都被国家拿去建立一个巨大的战争机器。他说,“目的要统治全世界的唯物主义、无神论的专制是一个巨大的挑战”。    对这个挑战的应战必须不仅仅考虑到苏联的力量还得考虑到它的弱点。一个基本的弱点是苏联企图压制到头来压制不了的东西,即自由的愿望。    他说,苏联的另一个弱点是它在东欧的地位。对德国的强迫分割到头来是不能够维持的。东欧各国最终会重新获得独立。    他说,北大西洋公约组织国家的总人口按人口计算拥有苏联生产力的三倍。这是自由世界所提出的鲜明对照的例子。这是自由世界在这个斗争中巨大的宝贵的财产之一。    杜勒斯说:“因此,我们必须找出非常有力的战略来应付苏联的军事和经济威胁,而我们自己又不致破坏我们所希望维护的自由。”    “我们可能不得不要作出更多的牺牲。但是,如果把我们的资源汇合起来,如果把我们的军事、经济和道义资产联合起来,我们是一定能够应付苏联的力量,同时作出一种可以利用苏联的弱点的先例的。将来总有一天苏联统治者不可避免地要改变他们在国内外的态度。我们必须把我们的自由和民权变成光辉灿烂的榜样,使得甚至铁幕后面的人也能够感觉到、意识到。这就是胜利的战略。”

3. 美国评论员瑞安说:巴黎会议显示出西欧有中立主义的强烈要求/人们对美国供给盟国程导弹的决定表示冷淡

【美联社纽约19日电】(国际新闻分析家:瑞安)国务卿杜勒斯欢迎巴黎北大西洋公约组织会议的结果,认为它同“战胜苏联威胁的战略”相适应。但是北大西洋公约组织会议的某些方面可能引起一个问题,就是它是否包含了一种退却战略的因素。    北大西洋公约组织会议的一个结果似乎是显示出西欧有倾向中立主义的强烈要求,而在这方面的任何倾向都会受到共产党人的欢迎。    对于储存供防御用的核弹头同时把中程导弹供给盟国使用的决定,许多人都抱有保留态度,并且有各种不同的解释。人们对这个决定表示冷淡。而像西德和其他一些伙伴,实际上根本没有接受这个决定。    北大西洋公约组织吁请俄国人恢复在联合国裁军小组委员会内的裁军谈判的决定使人产生了许多怀疑。这个新建议远远谈不上大胆,它实际上是表明西方对莫斯科的主动一味招架的习惯的又一例证。    北大西洋公约组织会议的一个突出方面是有人要求安抚俄国人。美国不得不屈服于这种压力,同意对莫斯科采取新的态度。这个决定仍然使主动权操在俄国手中。    公报说,北大西洋公约组织国家希望恢复在联合国中被俄国人中断的裁军谈判。但是,公报又说,“如果苏联拒绝参加小组委员会的工作……我们将欢迎召开外长级的会议来解决这个僵局。”    因此,应该由俄国人来作出决定了。声明无形中承认俄国人在有关小组委员会谈判问题上的意见已经取得胜利,即委员会对他们非常不利。他们不大可能回到这个方案上来。但是,他们现在的态度也反对召开外长会议,而要求召开最高级会议来讨论重大的世界问题。

4. 路透社报道巴黎会议的代表们正在等待苏联对关于举行外长会议的建议的反应

【路透社巴黎19日电】参加已于今天在这里结束的十五国北大西洋公约组织最高级会议的政治家们,今天在等着看苏联对可能举行外长会议的建议产生甚么反应。外交观察家们认为这个建议是四天的会议的最出乎意料的结果。    就在上星期,普遍的感觉还是这样:在俄国人取得空间时代成就以后抱有目前这种态度的情况下,同俄国人举行谈判是没有意义的。    人们很感兴趣地听到了这个消息:苏联在目前的最高苏维埃会议期间可望就北大西洋公约组织会议发表声明。观察家们说,可以了解到苏联态度的另一次机会是在1月1目,届时联合国载军委员会将以由二十五个委员国组成的新形式开始工作。那时将可以看出,俄国人是否仍然像在10月间那样对联合国裁军讨论采取抵制态度。    权威人士说,西方愿意同莫斯科谈判的态度并不是示弱的。这也并不表示西方愿意更改它提出的关于第一阶段世界裁军计划的实质。    据上述人士说,并不打算匆匆忙忙地举行外交部长会议。过去同俄国人举行的高级会议是令人失望的,因为没有花足够的时间来准备这些会议。    如果俄国人表示他们对外交部长会议感到兴趣,那末通过外交途径来进行准备大概是适当的。这些人士说,具体参加会议的人和议程可以用这种方法来确定。    【法新社巴黎北大西洋公约组织19日电】出席北大西洋公约组织会议的英国代表团人士今天说,北大西洋公约组织国家和苏联之间所举行的任何外长级谈判都会包括的问题大概不会仅只是裁军问题。    这些人士认为,许多政治问题是与裁军问题有密切关系的,而且任何这样一种东西方的讨论势必涉及相当大的范围。    【美联社巴黎19日电】英国的一位高级人士星期四晚上说,西方国家可能愿意在一次外长会议上除了裁军僵局以外,再同俄国讨论其他世界重要问题。这个消息超出了目前所知道的其他盟国政府的态度。    但是,透露消息的人士表明,大西洋条约的十五国政府领袖在幕后讨论中已经同意,如果苏联今后在同西方交换意见时坚持把工作计划的范围扩大得不仅仅包括裁军问题的话,将考虑他们的要求。    盟国首脑在他们所发表的最后公报中表示愿与俄国举行外长会议——但是,他们把这种谈判的范围局限于解决在联合国所发起的裁军谈判中所形成的僵局问题。换句话说,他们仅仅表示准备与俄国人谈判今后的裁军谈判问题。    一般都认为,苏联人将不可能参加外长谈判,如果它唯一的目的是为今后东西方关于停止世界武器竞赛的谈判创造骨架的话。这位人士并未表明盟国认为可以谈判的是些什么问题。

第 3 版

1. 苏联政府将就裁军问题和巴黎会议发表声明

【美联社伦敦19日电】苏联政府已经在星期四向莫斯科最高苏维埃会议的代表们答应,将发表一项关于裁军和巴黎北大西洋公约组织最高级会议问题的声明。    莫斯科电台说,这项声明将在目前俄国议会会议“期间”,在议会里宣读。    广播说,这个问题是在星期四最高苏维埃第一次工作会议结束时提出来的,当时有一群代表“向政府提出一项质询”。    “这一质询说,据报纸消息,那些参加北大西洋公约组织的西方国家中正在继续进行煽动冷战的企图,而这正在导致军备竞赛的加剧。西方政治家们的演说证实了这一点。”    “因此,代表们要求苏联政府把各国间裁军谈判的情况告诉会议。”    莫斯科说,会议主席说,他已经把这个文件交由苏联部长会议答复。

2. 艾森豪威尔在巴黎会议闭幕时的演说中:承认北大西洋集团存在着不能克服的分歧

【合众社巴黎19日电】艾森豪威尔总统今天在北大西洋公约组织最高级会议闭幕时说,他认为,会议所作出的决定已经使得“战争的可能更小,和平的把握更大”。    这位总统说,他还认为,这个为时四天的会议有利于造成“一个更强有力的北大西洋联盟”。    艾森豪威尔说,他承认在十五个成员国间存在着不可能“完全克服”的细节上的一些分歧。    这位总统对北大西洋公约组织理事会闭幕会议说,由于大西洋公约国家“基本上团结一致,我们不是克服我们的困难就是适应我们的困难”。他说:“我怀着遗憾和高兴交错的心情离开。”

3. 斯巴克说:巴黎会议扩大了北大西洋集团的行动范围

【法新社巴黎19日电】北大西洋公约组织秘书长斯巴克在今天举行的记者招待会上说,北大西洋公约组织最高级会议没有决定有多少外长或哪些国家可以参加可能召开的研究如何打开目前同苏联的僵持局面的会议。    斯巴克不肯把会议作出的主要决定按照他所认为的重要性次序列举出来。他说,“会议的全部工作都是重要的”。但是他建议扩大北大西洋公约组织的范围,指出:“我们发觉,就政治协商而论,我们不能再使我们自己局限于联盟的地理疆界”。    斯巴克说,“我们还必须关心影响世界其他地区的经济、政治和甚至科学问题。”    这位北大西洋公约组织秘书长在回答另一问题时说,在最高级会议没有提出阿尔及利亚问题。他说,这么做是根据法国政府的这种立场:这个问题是法国的内政。    斯巴克解释说,这个会议是有意义的,因为:“首先,它扩大了北大西洋联盟的行动范围,大大地超过了1949年订立公约时在军事上所包括的地区,而且大大地越过军事问题的范围,包括了盟国在政治、经济、社会和科学问题方面的合作。    “其次,它在使侵略者不敢轻易尝试所必要的防御努力和使全世界深信北大西洋公约组织国家始终准备利用机会进行裁军谈判特别是达成裁军协议的愿望之间取得了平衡”。

4. 美议员说巴黎会议公报是为美国挽回面子的方案主张美国必须随时准备同苏联谈判

【路透社华盛顿19日电】民主党参议员汉弗来今天说,北大西洋公约组织十五个国家举行会议后在巴黎发表的公报是为艾森豪威尔总统和国务卿杜勒斯“挽回面子”的方案。    这位参议院外交委员会委员说:“在原则上接受并不意味着在细节上执行。”    反映这里的大批民主党人的人所共知的意见的汉弗来参议员告诉记者们说,美国必须随时准备同莫斯科进行谈判。    他说,总统和杜勒斯先生到巴黎去只抱着建立导弹基地一个目的。他说,“他们到那里去并没有抱着任何想和苏联人进一步谈判的目的。可是,我们的盟国坚持要这样做”。    这位参议员说,他希望总统会同意“好好看一看”苏联总理布尔加宁先生建议举行新的谈判来结束东—西方紧张局势的信。    他说,“我们必须随时准备和苏联谈判。我们必须重新审查我们的裁军建议,并且决定我们所要的是什么。”    这里的民主党领袖们肯定地认为,巴黎会议的结果是使杜勒斯先生的外交政策遭到失败,因为杜勒斯先生甚至在北大西洋公约组织会谈正在进行时,就在“生活”杂志上的一篇文章中警告说:苏联领袖是不能信任的。    【法新社华盛顿19日电】美国参议院外交委员会的三位委员今天支持同苏联恢复裁军谈判的主张。    参议员富布赖特说:“我认为值得讨论布尔加宁的建议,以弄明白俄国人是否真的是这个意思。”    最后,参议员斯巴克曼说,“绝对需要找一条路摆脱疯狂的军备竞赛”。    参议员门罗尼说,北大西洋公约组织“只”产生了“极微小的结果”。    他又说:“最大的成就似乎就是获得在今后某个时候就导弹发射地点进行谈判的权利,以及含糊地答应与共产党世界的某国进行谈判,和允许我们的朋友向它们谈和平共处。”    【路透社巴黎19日电】今天当北大西洋公约组织最高级会议快要结束的时候,这里的美国观察家们感到很悲观。他们认为,美国在外交上遭到了一次挫折。在另一方面,欧洲人对会谈的结果表示满意。    美国官员们否认,北大西洋公约组织其他十四个成员国对美国代表团施加了压力,要它接受旨在和俄国人恢复裁军谈判的行动。然而,大部分美国观察家认为,国务卿杜勒斯被迫改变了他对这个问题的态度,为了要在大陆上建立导弹基地问题取得原则上的协议。    【美联社华盛顿19日电】参议院外交委员会主席、民主党参议员格林星期四说,将要要求国务卿杜勒斯向委员会报告在巴黎举行的北大西洋公约组织会议的实际情况。格林在一项声明中说,“由于众说纷纭”,北大西洋公约组织会议的结果已经被搅得不清楚了。    几个其他的民主党参议员赞成设法和俄国进行新的裁军谈判的主张,这是北大西洋公约组织会议提出的建议之一。一位共和党同僚说,这样的谈判将是浪费时间。    十二个民主党众议员共同发表的一项声明说,政府一直不应当地不愿意同意和俄国进行新的谈判。但是这十二个人说,他们对北大西洋公约组织关于导弹的决定感到满意。他们批评说,杜勒斯看来“仍然不知道,最富有成效的探讨途径——彼此的军队从中欧撤出——不是依靠俄国的书面诺言,而是依靠行动——即军队的实际撤退。”    这项声明又说:“如果这次北大西洋公约组织会议可以被判断成为成功的话,不管杜勒斯如何,这仍是一个成功。我们要求国务卿诚恳地,有力地并且毫不推延地执行北大西洋公约组织作出的发展一种一致的态度来和苏联进行新的谈判的决定。”    【合众社华盛顿19日电】参议员富布赖特说,这次会议“仅仅在它让所有的人看到过去几年来这个国家的外交政策是如何的不当与愚钝这一点上做了些好事。我们最好认识到这点并设法寻找将导使西方真正得到加强的一些肯定的政策”。    他说,还是举行外交部长级的裁军会谈要比较好,因为“最高级”会议主要是对突出表示已经达成的协议方面是有益的。    他同意其他一些民主党人的看法:美国没有作好巴黎会议的准备工作。他说:“我们已再不那样做好我们的家庭作业了。”

5. 麦克米伦在下院辩论巴黎会议时将面临责难:传英工党议员决定对内阁提出等于弹劾案的东西

【法新社伦敦19日电】英国首相麦克米伦和外交大臣劳埃德在下院明天辩论北大西洋公约组织会议的时候将不得不面临一次困难的会议。    北大西洋公约组织的最后公报在伦敦得到不同的看待。反对党工党的议员一致决定明天在议会中提出实际上将等于是弹劾案的东西。    在保守党方面,会外的评论限于表示这种希望:公报中预示和苏联进行谈判的那一节将会产生结果。    将在明天领头对政府进行攻击的工党外交事务发言人比万今天批评北大西洋公约组织会议公报中谈判建议的“含糊”性质。他要求在中欧建立一个中立区,并且和苏联达成有关中东的协议。    比万也指责政府允许储存在英国的弹道导弹的核弹头由美国来控制从而放弃了它的一部分主权。    在这方面,工党将会得到保守党极右翼的人的支持。据估计,保守党“背叛”派中大约有十个人将在明天的投票中弃权——或者甚至可能投票反对政府。即使某些保守党议员也投票反对政府,但鉴于政府所握有的多数,他们的叛离不会影响表决的结果。但是,对全国说来,政府很可能处于一种困难的境地。首先,在美、英轰炸机在训练飞行中携带核武器的消息透露后,引起了舆论的震动,而所谓政府已决定在苏格兰建立四个火箭发射基地的传说,又添加了几分震惊。    其次,有些保守党人认为巴黎会议并没有实现麦克米伦首相在今年初秋访问华盛顿回来以后所作的关于互相依赖的诺言。有些提出批评的人甚至想到了这次旅行是否明智的问题,他们认为英国已经自外于它的欧洲盟国。他们认为麦克米伦应该“对俄国人”采取某种“惊人的主动”。    但是,大部分保守党人明天无疑将支持麦克米伦,以便击退意料中的工党的进攻。    比万今晚在同工党集团的会议上阐明了他明天发言的大纲。他在这次会议上拒绝与党内的极端左派分子达成协议。这些左派分子甚至反对设置弹道导弹。

第 4 版

1. 日美“安全委员会”发表联合公报:宣布美国将供给日本“响尾蛇”式空空导弹

【共同社东京19日电】第四次日美安全委员会会议19日上午、下午在芝白金的外务相公馆举行。会后,发表了如下的联合公报,宣布美国将供给“响尾蛇”式空空导弹。联合公报说:    委员会研究了当前的国际形势,特别是最近的科学进步和各个自由国家在这方面具有的潜力,并且讨论了科学发展的影响和各个自由国家对此所采取的政策。委员会认为,最近的情况虽然并没有根本改变各个自由国家的立场,但是,各个自由国家有必要更加密切地就政策问题进行协商和调整工作。关于目前正在召开的北大西洋公约组织会议,委员会根据美国委员提供的资料讨论了该组织这次会议的目的。    接着,委员会讨论了远东的军事局势。对自卫队的装备问题也进行了讨论;研究了促进它现代化的方法。谈到这一点,斯图普海军上将宣布美国政府应日本政府的请求,将把“响尾蛇”,式空空导弹供给日本。其他的委员说,这种导弹将会加强自卫队的防御力量。在委员会会议结束以前,岸信介首相也出席,说明最近到东南亚去旅行的情况。

2. 黎巴嫩报纸说艾森豪威尔主义失败/美国正在改变对中东的政策

【本刊讯】贝鲁特12月5日讯:一些黎巴嫩报纸报道,在“艾森豪威尔主义”遭到失败之后,美国正在改变它在中近东的政策。例如,“日报”指出,在解释黎巴嫩和美国关于黎巴嫩接受“艾森豪威尔主义”公报的本文问题上,杜勒斯向黎巴嫩外长马利克所作的说明,仿佛证明了美国的政策有所改变。这家报纸说,华盛顿似乎力图调解近东的冲突和解决巴勒斯坦问题。华盛顿仿佛相信,巴勒斯坦问题是造成阿拉伯东方紧张局势的一个主要原因,为了从速解决这个问题,必须首先在阿拉伯国家本身之间创造一种和解气氛。报纸指出,美国的新政策将以下列各点作为基础:(一)暂时从巴格达条约中取消防御中东的任务;(二)在消灭阿拉伯国家之间的冲突方面进行工作;(三)更多地关心阿拉伯人在这方面的要求和需要,以使共产党人不能在东方固定下来;(四)鼓励黎巴嫩采取主动精神以促使阿拉伯国家之间接近;(五)支持哈马舍尔德为准备在以色列和与它相邻的阿拉伯国家之间达成和解的条件所作的努力。    日报还说,黎巴嫩驻开罗代办达马斯克前几天拜会了埃及总统,把马利克在华盛顿会谈的内容、特别是关于阿拉伯和美国的关系问题的内容通知给纳赛尔。    这家报纸指出,达马斯克似乎表示黎巴嫩愿意充当埃及和美国之间的中间以使埃美关系正常化。至于叙利亚,黎巴嫩认为必须先解决同埃及的一切争端问题,然后,埃及再来影响叙利亚。

3. 泰国将成立一个以乃沙立为首的新执政党

【路透社曼谷19日电】今天宣布,泰国将成立一个由军队首脑、联邦党员和无党派人士组成的新执政党。    内政部长乃巴博·乍鲁沙天中将没有透露这一新党的名称,但是他说,该党将于星期六注册。    军队方面人士说,他们预料这一政党将拥有议员约二百零三人,其中包括指定的议员。看来,泰国军队首脑乃沙立元帅最可能被选为该党的首脑。    这些人士说,该党的政策大概会比主张温和的社会主义和“独立的”外交政策的联邦党人右倾。它将是反共的和支持东南亚条约组织的。

4. 合众社谈蒋帮内幕:陈诚和蒋经国争做蒋介石的继承人

【合众社台北18日电】某些方面认为,国民党中国政府的改组可能迫使没有什么实力而且一般地被看作挂名领袖的行政院长俞鸿钧辞职。    但是,在有着当然的领袖蒋介石的情况下,甚至行政院长的变动,对台湾也不会发生什么影响。因为政府所有的重大政策,都由这位七十岁高龄的总统来决定。    最意味深长的政治方面的发展,可能来自副总统陈诚和总统的儿子蒋经国中将之间的幕    后的争夺权力的斗争。他们是蒋介石唯一可能的继承人,而且,在明年,他们两人    都将努力在政府、党和军队中扩大他们的影响。    六十岁的副    总统在1957年被任命为国民党的第二号人物(这使他成为党和政府两方面的内定继承人),因而巩固了他的地位。    但是,政治观察家们预料蒋经国(明明年3月他将满四十八岁)将在1958年作为一个日益占优势的人物而出现。    今天在台湾政治上慢慢占重要地位的另外一个人,就是五十九岁的省长周至柔。。    许多人认为,如果俞鸿钧辞职,曾一度任空军司令的前中国参谋总长周至柔可能被选为下届的行政院长。